福州市创建新一届全国双拥模范城综述

3月25日，驻榕部队官兵参加义务植树活动，美化“第二故乡”。记者 叶义斌 摄

福州日报记者 曾建兵 通讯员 周建国

军民同心谋发展，军地合力固国防。在福州这座连续八届获得“全国双拥模范城”荣誉称号的城市，700多万市民与驻榕部队官兵始终大力传承弘扬习近平总书记在榕工作期间开创的“爱我人民爱我军”双拥优良传统，双向奉献、相互支持、精诚协作，谱写了双拥根深叶茂、军民鱼水情深的感人篇章。

传承创新

打造福州双拥“新品牌”

福州地处我国东南沿海，特殊的历史渊源、特殊的保障任务、特殊的使命责任，推动着双拥工作不断创新发展。

福州有着拥军优属、拥政爱民的优良传统，历届市委、市政府在积极传承和弘扬习近平总书记在榕工作期间双拥工作重要理念和生动实践的基础上，紧跟时代发展步伐，优化工作措施、找准工作抓手、创新工作方法，不断打造福州双拥工作新品牌。

传承创新，是福州双拥工作的“金钥匙”。鼓楼区有一座向群众全天候开放的双拥和国防教育主题公园，里面的双拥主题雕塑、八闽开国将军印鉴墙、“军民情·七律”景墙、“雨夜帐篷办公”故事景墙、“8·17”纪念园、双拥国防教育拓展区等，生动形象地展示了人民军队解放与建设新福州的光辉历程和习近平总书记在榕工作期间留下的双拥工作华章。这个福州市投入近1000万元创建的双拥和国防教育示范区，已成为全省乃至全国的双拥和国防教育永久性品牌。“我们将努力把双拥和国防教育示范区建成弘扬双拥和国防教育文化示范区、军民共创平安法治示范区、军民共建文明美丽示范区、军民团结和融合发展示范区。”福州市双拥办工作人员说。

传承创新，是福州双拥工作的“助推器”。2014年以来，福州在全国率先建立“关爱军人困难家庭救助基金”，依托市慈善总会，市财政每年补助100万元，社会各界热心捐助，推动社会化拥军深入发展。基金成立以来，累计对2084户驻榕部队军人困难家庭开展关爱，发放救助金1042万元，充分体现了市委、市政府和福州人民对人民子弟兵的关心关怀和军民鱼水情谊。今年5月，福州社会化拥军再添新举措，率先成立“军人关爱基金”，政府补助提高到150万元，关爱对象范围从驻榕部队军人延伸到福州籍现役军人，从现役军人延伸到退役军人，实现现役军人、退役军人关爱全覆盖，在全国地级市中属首创。

传承创新，是福州双拥工作的“主旋律”。中国特色社会主义进入新时代，福州市紧跟新形势、新任务，传承上世纪90年代初军民“共学共建共发扬”活动优良传统，在全市组织开展新时代军民“三共”活动。全市军民共学党的十九大精神、共建新时代有福之州、共同践行和发扬社会主义核心价值观，各级各部门和驻榕部队机关基层结成共建对子，开展形式多样、丰富多彩的共建活动，新时代全市双拥共建活动蓬勃发展，相关经验做法在全省推广。

全力服务

书写福州双拥“新经验”

习近平总书记在福州工作期间，福州翻开军民共建的新篇章，迈上创建双拥模范城的新征程。此后，福州历届市委、市政府一直不忘“爱我人民爱我军”的初心和使命，将拥军优属、拥政爱民光荣传统薪火相传。

福州积极顺应部队改革的新形势，紧跟驻榕部队改革进程，在全力支持部队推动新营区、新设施、新阵地、新型作战力量等基础设施建设中，用实际行动写下一个又一个拥军“福州经验”。

发展不忘国防，富民不忘拥军。部队的事就是地方的事，部队建设中遇到的每一件挠头事，都成为福州市委、市政府的“上心事”；部队建设的每一项需求，都成为福州市委、市政府的“特办事”。凡是涉及到部队建设的事情就开辟“绿色通道”，关心国防、支持国防、建设国防、热爱国防、献身国防，早已成为福州市各级党委、政府领导和全市军民的思想共识和自觉行动。

福州市连续8次荣获“全国双拥模范城”的背后，藏着各级党政领导拥军的感人故事。

福州市委、市政府曾在一次现场办公时，得知东部战区陆军机关营区干部公寓房缺口较大，遇到难题。短时间内，福州市就安排好120套房源，让东部战区陆军机关干部提前半年拎包入住。武警某部入驻福州，省委副书记、市委书记王宁，市长尤猛军第一时间率队前往慰问，听取意见建议。对于该部提出的帮助解决200套公租房周转问题，福州市马上研究并提供公租房，让部队官兵深深感受到福州人民真挚的拥军情怀。这一倾心为部队改革排忧解难的创新之举，被《解放军报》誉为“搭载民生快车”支持部队军改的“福州模式”。

在服务保障部队建设上，福州不仅用实际行动书写了支持部队军改的“福州模式”，还用真心真情创造了支持国防建设的“福州速度”，再次彰显福州拥军和支持军改的速度和力度。

近年来，福州市站在支持军队练兵备战、全力保障国防建设需要的高度，以“福州速度”推进军地土地资源整合工作。同时，福州还依托置换项目，与部队密切配合，将全市涉军重点项目用地等需求土地置换总盘，实现军民融合发展、军地共促共赢。

“特事特办、马上就办、办就办好”，这一直是福州市委、市政府不忘初心、服务保障部队的承诺。特别是在支持军队全面停止有偿服务上，福州精准施策、加强对接、依法办事，提供全方位的支持。军队全面停止有偿服务工作启动以来，福州市委、市政府将其作为一项重要政治任务，主要领导亲自抓，各部门通力协作、特事特办、快审快决，克服各种困难，全市停偿诉讼案件全部按时审结，实现政治效益、法律效益与社会效益的有机统一。

4年来，福州市通过投入、贴补大量资金，专项划拨用地，支持国防和部队各项工程建设、民兵预备役建设，改善部队“四项基础设施”水平，全力保障部队各项建设。

破解难题

培育福州双拥“新亮点”

由于城区驻军多，福州市在退役军人转业安置、退休干部和无军籍职工接收安置、随军家属就业安置、子女入学等方面，相较其他兄弟城市，有着较大的压力。如何破解双拥难题，福州用实际行动交出完美答卷。

围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”目标，福州市在积极做好拥军工作的同时，还把安置军转干部、安置随军家属、解决军人子女入学难问题作为暖军心、稳军心、凝军心的“阳光工程”，着力解决事关官兵切身利益的“后路、后院、后代”问题。

“后路”工作，军转干部和符合安置条件的士官全部实行“阳光安置”，岗位质量逐年提高；“后院”工作，制定下发了《福州市“助力随军家属就业工程”实施方案（试行）》，未就业随军家属补贴提高至每月700元，将无工作随军家属就业事宜纳入退役军人就业创业扶持体系予以统筹解决；“后代”工作，军人子女教育优待实现优待全覆盖。

为助力退役军人就业创业，福州在全国率先构建全方位、宽领域、多层次的就业创业扶持体系，充分利用大数据技术，有力推进“退役军人信息一体化”“智慧军休”平台建设。为维护退役军人权益，福州大力健全完善工作机制，开展专项攻坚行动，持续加强涉军纾解工作力度，退役军人权益得到有力维护，部分退役士兵社保接续工作完成量位居全省第一。

新冠肺炎疫情发生后，福州市第一时间主动对接掌握全市所有支援湖北部队医护人员家属，由市领导带队分头逐家走访慰问，现场解决困难问题。此外，第一时间安排7000多个就业岗位，面向全国退役军人、家属、子女进行“互联网+”招聘，在有效保障他们就业需求的同时，助力全市企业复工复产。

军民合力

再谱福州双拥“新篇章”

面对福州人民对子弟兵的深情厚谊，驻榕部队官兵始终把驻地当故乡，把榕城人民当亲人，想榕城人民所想，在完成自身战备训练任务的同时，充分发挥生力军和突击队作用，主动支援地方经济社会发展，全力支持“一闸三线”、“高水高排”、福厦铁路、316国道、城市地铁、水系治理、交通治堵等150余个福州重点项目建设。

哪里有险情，哪里就有驻榕部队子弟兵的身影。驻榕部队主动承担防抗台风、山林灭火、抢险救灾、维稳安保、疫情防控等急难险重任务，每当台风等自然灾害即将到来时都进入等级战备状态，做到“灾情就是命令”，召之即来、来之能战、战之必胜。4年来，驻榕部队官兵累计营救和转移遇险群众4万多人次，挽回财产损失6亿多元，受到各级党委、政府和人民群众的充分肯定。

今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，福州市向全市退役军人发出倡议，动员退役军人发扬战斗作风、积极投身抗疫。广大退役军人始终践行“若有战、召必回、战必胜”的誓言，在战“疫”一线尽显军人本色。自主择业军转干部和军休干部在请缨抗疫的同时，组织捐赠紧缺防疫物资近60000件（套），捐款近200万元支持一线抗疫。

军地紧相连，军民一家亲。脱贫攻坚战开始以来，驻榕部队充分发挥优势，主动结对帮扶，助力驻地全面决胜脱贫攻坚，共谱双拥共建新篇章。积极组织开展多种形式的结对帮扶、捐资助学、义务献血等公益活动，先后建立扶贫联系点130多个；“1+1”结对助学1100多人，为群众义诊治病2100多人次，义务献血110多万毫升，真正展示了人民军队爱人民的深厚情怀。

“1992年以来，福州已荣获全国双拥模范城‘八连冠’殊荣，正全力争创‘九连冠’。”福州市双拥办领导表示，“在市委、市政府的坚强领导和驻榕部队的密切配合下，福州军民将弘扬双拥优良传统，充分发挥军政军民团结这一显著政治优势，进一步完善双拥共建机制，深化军民共建活动，书写福州双拥新的更美篇章！”