闽侯隆德对口协作走向更深层次更宽领域

扶贫工作组入户与当地居民交流。（受访者供图）

福州日报记者 蒋雅琛 谢星星 通讯员 陈建鋆 张存金 苏枫

“2016年我第一次来到隆德，那些素未谋面的乡亲们就让我有了亲近感，这是多年援宁干部在当地积累的口碑，也激励着我在这片土地用心用情帮扶。”

日前，中央宣传部授予闽宁对口扶贫协作援宁群体“时代楷模”称号。作为闽宁协作的执行者和见证者，闽侯县委常委、隆德县委常委樊学双在颁奖现场分享了3年多来援宁的心得。

不止一个“樊学双”，2012年以来，三批闽侯挂职干部先后来到宁夏固原市隆德县，通过“造血”式帮扶，推动协作走深走实。截至去年底，隆德县70个贫困村完全脱贫出列，10321户39922名建档立卡贫困人口全部脱贫。

瞄准发展痛点“造血”

从没有产业支撑

到闽宁扶贫产业园

从隆德县城出发，沿312国道一路向西，闽宁扶贫产业园映入眼帘。这是闽宁对口扶贫协作最突出的成果之一。

园区内，标准化产房鳞次栉比，现代化生产线加足马力，看天吃饭的农民成了朝九晚五的工人，一份稳定的收入带来的是勤劳致富的安全感。

这样的生活在2012年以前那是当地人想都不敢想的。

那一年，闽侯县第一批挂职干部陈祥波、陈海峰来到隆德。看到广阔的黄土地上，仍有近4万人口生活在贫困线下，他们不禁发问：为什么贫困？没有产业支撑！

“隆德地处西安、银川、兰州三市的中心区域，在这里建设一个产业园，发展的‘血脉’就打通了，‘造血’的能力就培养起来了。”闽侯县委常委、统战部长陈祥波告诉记者。

这一想法与当地政府主要领导不谋而合。说干就干，雷厉风行！谋划、设计、动工……两人还经常奔波于福建、上海、广州等地招商，探索以商招商、“筑巢”引商模式。不过两年，产业园从设想变为蓝图、设计图、施工图，还成功引进莆田企业家到隆德县投资兴业，并成立宁夏康业投资有限公司建设孵化园。2014年，两人挂职期满离开隆德时，产业园已有近40家企业入驻，并培育出固原市第一家出口企业，就近吸纳1500多名城乡人员务工，实现工业总产值超过3亿元。

2016年，新一批挂职干部樊学双、林隽上岗。他们的到来，延续着前人“造血”的思路，这次改变的是黄土地常见的“土疙瘩”——马铃薯。

隆德平均海拔约2000米，土层深厚，气候冷凉、雨热同季，是马铃薯生长的绝佳区域。但喜人的丰收却让农户犯了难——种得好有什么用，卖不上价啊！

瞄准销售痛点，樊学双、林隽从福建引进宁夏黄土地农业食品有限公司。从此，马铃薯不再等着被收购，而是优雅地“走上”生产线，被加工成为粉条、粉丝等农副食品。“土疙瘩”变出新花样，不仅解决销路，还实现增收，成为人人捧在手心的“金豆豆”。

去年，宁夏黄土地农业食品有限公司总产值2580万元，销售收入就有2270万元。

这还只是个开始，今年公司增资扩产的二期项目即将建成，投产后一年能解决隆德10万吨~15万吨马铃薯的销路。“我们帮企业对接了永辉超市、海底捞、中石化等企业，今年销售额突破1个亿基本没问题！”樊学双说。

瞄准弱势群体“造血”

从“社会兜底一批”

变为“发展生产一批”

今年上半年，隆隆薯的销售额同比增加40%~50%！公司创始人辛宝同喜出望外地说：“受疫情影响，许多企业生存都难，取得这样的成绩，想都不敢想！”

隆隆薯是隆德县残疾人托养创业中心孵化的一家企业。2017年以来，福建援宁工作队隆德工作组聚焦残疾人脱贫攻坚难题，改造县残疾人托养中心，创建电商合作社，打造残疾人的安居社区、康复基地和致富平台。辛宝同就是其中的致富带头人。

销售额中，市场化订单达到150万元，占比三分之一！这大大出乎工作组的意料：“去年我们花大力气搭平台、搞培训、谈订单，今年效果就出来了，隆隆薯向市场化迈出重要的一步，辛宝同和伙伴们已经可以独立对接维护客户，从‘五个一批’中的‘社会兜底一批’变为‘发展生产一批’。”

“工作组帮我们改变了贫穷落后的面貌，也在我们的心中种下自强不息的种子。我有信心，能把日子越过越好，带着更多人脱贫致富！”辛宝同说。

更令人兴奋的是，工作组实践出的“托养+扶贫车间+电商合作社”“隆德模式”还在宁夏全区推广，被国务院扶贫督查组作为典型经验向中国残联推荐。

在两县的共同努力下，隆德已建成残疾人托创中心4个，托养贫困重度残疾人224名，安置就业143名。电商合作社年销售农副产品超2000万元，利润500多万元，为全县2390名贫困重度残疾人分红186万元。

瞄准弱势群体“造血”，这也是工作组2012年以来坚持的思路。

8年前，陈祥波、陈海峰积极参与推动生态搬迁，帮助贫困村民突破大山的束缚，设施完善的新村成了他们新的归宿，位于城关镇的红崖社区就是其中之一。

告别了世代依赖的土地，生计怎么保障？人造花扶贫车间在红崖社区建立起来。

“红崖社区多是劳动移民，我们因地制宜，在社区创办人造花扶贫车间。除此之外，还有砖雕、服装、鞋业、制茶等车间。”闽侯挂职干部朱小珊告诉记者，隆德县已建成39个扶贫车间，解决了830人在家门口的就业问题。

瞄准民生关切“造血”

从“苦瘠甲天下”

到美丽新隆德

上周，杨河乡30户村民危房改造的申请提交到了樊学双的案头。仔细批阅后，他马上转给当地住建部门落实。

危房改造资金哪里来？来自工作组坚实的后方——2000公里外的闽侯县。上到书记、县长，下到党员干部，大家全力筹集社会帮扶资金，为隆德的教育、住房、种养殖等事业运送“粮草”，为当地百姓的小康生活添砖加瓦。这不，就在上周，闽侯县党政代表团又一次去隆德“走亲戚”，再话共赢合作。

2012年以来，来自闽侯的帮扶资金连年增加，陈祥波、陈海峰、樊学双、林隽、朱小珊等挂职干部精打细算，一分一厘都花在刀刃上：实施水质不达标饮用水厂提升工程，隆德县农村居民安全饮水覆盖率100%，4.5万群众喝上了健康水；两县开展乡镇结对帮扶，并延伸到村一级，乡村基础设施加速发展；助学、送医活动频频开展，“乡村妈妈”爱心驿站建起来了，特色诊疗服务让更多患者受益……

一年又一年，一任接一任。一批批闽侯援宁干部将青春书写在隆德的黄土地上，一轮轮主官互访、联席会议不断深化两地产业合作、招商引资，“苦瘠甲天下”一步步蝶变成如今的美丽新隆德。

眼下，来自八闽首邑的理念、技术、产业、资本、市场等优势资源正在六盘山麓生根发芽。点对点、一对一，帮扶机制正实现从纵向到横向的延伸，闽侯隆德对口协作不断走向更深层次、更宽领域。