福州市一年来持续推动高质量发展综述

滨海新城日新月异。

记者 黄戎杰 覃作权/文 叶义斌/摄

逆势求变，迎难图新。

7月盛夏，常态化疫情防控下的榕城，项目建设快马加鞭，“屏对屏”招商捷报频传，直播带货屡创纪录，智慧体育公园全新开放……城市发展活力无限，干部群众斗志昂扬，闽江两岸生机勃发。

疫情，阻挡不了前进的脚步。在推进新时代有福之州治理现代化，加快建设令人向往的幸福之城征程中，福州矢志以排头兵的使命担当和先行者的姿态干劲，开拓创新、接续奋斗，努力把新时代福州改革开放的宏伟蓝图变成美好现实。

沧海横流显本色。一年来，福州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实省委、省政府各项决策部署，围绕全方位推动高质量发展超越，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，打好三大攻坚战，全市经济社会发展取得了新进展新成效。2019年，全市GDP突破9300亿元，增长7.9%。

众志成城齐战“疫” 不信东风唤不回

2020年，冬去春来的日子，新冠肺炎疫情突如其来。

这是一场没有硝烟的战争。市委、市政府应势而谋、因势而动，认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持人民至上、生命至上，迅速成立新冠肺炎防控工作领导小组和应急指挥部，密集召开会议部署安排，全面动员，全面加强疫情监测、排查、预警、联防联控等工作，在榕城大地矗立起抗击病魔的伟大长城。

人命关天，必须同时间赛跑。我市2000余名医护工作者战斗在最一线，争分夺秒排查、救治感染患者，并先后派出多批医疗队支援湖北。

全市上下众志成城、共克时艰，有效阻断了疫情传播,取得了抗疫斗争的阶段性胜利。自2月27日至今，我市已连续4个多月无新增本地病例。

既要打赢疫情防控阻击战，又要打赢经济发展攻坚战。2月初，在严格做好疫情防控前提下，有力有序复工复产被提上日程。

谋非常之功，当有非常之举。

员工返岗难？包车、包机、包专列；企业融资难？加强政银企对接；产业链有断点堵点？龙头企业带动上下游中小企业协同复工；物流运输不畅？调动全市大型物流运输企业、网络货运平台企业开通绿色通道……我市围绕打通复工复产操作链，打出系统连续的政策“组合拳”,一个一个环节打通、一个一个链条贯通，让企业复工复产真正落地落实。

恢复生产生活秩序，关键在于强化“六稳”“六保”举措，实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通。

提振市场消费信心，我市发放3期总额1.64亿元的消费券，直接拉动消费金额7.85亿元；为外贸企业纾困解难，我市建立涉及150家外贸企业的金融帮扶“白名单”；做好企业稳岗工作，我市接连用好社保减免、财政奖补、稳岗返还等政策，为企业送去“真金白银”……据统计，2月份以来，我市对相关企业新增审批贷款4189.43亿元，落实减税降费76.74亿元。

春回大地，福州经济加速回暖。3月底，全市在建重点项目、规上工业企业、限上规上商贸服务业企业复工率达到或接近100%。6月底，全市各类市场主体累计达75.69万，同比增长23.49%。随着复工复产复商复市复学提速扩面，生产生活秩序加快恢复，美丽榕城逐渐恢复了往日生机。

“三个福州”勇争先 化危为机开新局

近日，落地福州的我省首个国产芯片整机生产基地——海峡星云智能制造（一期）竣工投产，未来将形成具有福建特色的区域整机品牌。

以海峡星云智能制造基地为代表，一个个投资大、效益好、带动力强的大项目好项目，正在福州焕发出勃勃生机，为产业发展“安”上澎湃引擎。

“迈上新台阶，实现新跨越，产业支撑十分关键。”市有关领导说。

如何紧紧扭住产业发展这个“牛鼻子”？市委、市政府提出，将“三个福州”作为主攻方向，着力培育产业发展新动能，拓展产业发展新空间，构建产业发展新模式。去年，全市数字经济规模突破3800亿元，占GDP的40.5%；海洋经济规模达2640亿元，占GDP的28.1%；培育平台经济项目（企业）203个，纳统销售额611.2亿元。“三个福州”挺起了高质量跨越式发展的“脊梁”。

志坚者，不以艰险而止。

疫情发生后，面对不能面对面洽谈招商等不利影响，我市围绕“抓项目促跨越”专项行动，创新开展网络招商、视频招商、云签约。总投资500亿元的万华化学福建MDI产业园在福清江阴动建，聚焦大健康领域的工业富联大健康福州智造谷落户仓山，发力高端冶金的宝钢德盛精品不锈钢项目助力罗源湾打造千亿海港城……一大批装备制造、电子信息、生物医药等高端产业项目纷纷签约落地。

“今年1~5月，共签约项目313个，总投资4600亿元，同时新开工3000万元以上项目1078个。新项目不断涌入，好项目加速聚集，大项目加速建设，为我市经济发展注入了强劲动力。”市投促局相关负责人说。

危机中育新机，变局中开新局。我市因时应势实施“双百双千”增产增效、“百项千亿”技改、新基建三大专项行动，计划帮助2375家重点企业做大做强，投资1500亿元实施200项技改，投资2370亿元推进208个新基建项目。今年1~5月，1000家“双百双千”工业企业中规上工业总产值累计实现正增长的共839家，累计规上工业总产值比增10.3%。

“‘三驾马车’必将培育壮大产业发展新动能，构筑产业发展新优势，加快推动福州实现新跨越。”市工信局相关负责人表示。

提升功能增品质 城市生活更美好

城，所以盛民也。

一年来，福州市坚持一手抓老城改造提升，一手抓新城建设，加强城乡统筹、古厝保护，不断提高城市功能和颜值，拓展发展空间，铺开了幸福之城的崭新画卷。

老城品质越来越高。2019年，城区黑臭水体治理基本完成，156条内河迎来新生，人们伴水而行、出门见园，诗意生活触手可及；实施连片旧屋区改造45个573万平方米、整治老旧小区80个，一批又一批居民迎来新小区搬进新楼房，实现从“有其居”到“优其居”；开展新一轮城市品质提升工作，2157个项目已完成1297个，榕城交通出行更便捷、生态环境更优美、灯光夜景更迷人……

滨海新城千帆竞发。总投资约3100亿元的265个重点项目全面展开，数字中国会展中心、福州三中滨海校区等22个基础设施项目建成投用，路网水网电网绿网初步形成；东南大数据产业园注册企业超过350家，临空经济区落地菜鸟网络、京东商城、国电投氢能等产业项目68个，总投资超400亿元，一座产城融合、生态宜居的现代化新城正在东湖之畔展露新姿。

乡村振兴足音铿锵。2019年，我市深入开展“一革命五行动”，着力打造400个美丽乡村，一村一韵、一村一景、一村一品的格局逐渐形成。列入全省农村人居环境整治提升试点的晋安九峰村、前洋村，通过村容村貌整治提升、新产业新业态融合发展，实现“农业强、农村美、农民富”，成为了全省美丽乡村建设的样板。

古厝保护扎实推进。大手笔投入！快速度推进！一年来，福州注重挖掘特色历史文化，恢复传统城市格局，保存传统市井文化，着力打造冶山、新店2座遗址公园，基本修复上下杭、朱紫坊、烟台山等历史风貌区，建设鳌峰坊、南公园等15个特色历史文化街区，启动建设马尾船政文化城，整治修复中山路等51条传统老街巷，完成修缮严复故居、宏琳厝等135处文物和历史建筑。当前，我市正在全力筹备第44届世界遗产大会，福州古厝将历史性地站上国际舞台，向海内外展示自身魅力，让闽都文化大步迈向世界。

织密民生保障网 增强群众幸福感

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。一年来，市委、市政府始终坚持以人民为中心，从破解民生热点、难点、痛点入手，加快补齐民生短板，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。2019年，各级财政用于民生支出737亿元，占一般公共预算支出的77.4%。

重健康——市妇幼保健院新院等20个重点医卫项目加快建设，国家区域医疗中心、省儿童医院等一批重点医院落户福州，新增医疗床位1200个，在全省健康城市考评中位居首位。

强教育——新改扩建公办幼儿园13所、中小学37所，普惠性幼儿园学额覆盖率提高至85.39%，福州滨海实验学校等5所学校建成，天津大学福州国际校区动工建设并开始招生。

助养老——新建社区居家养老服务照料中心29个、农村幸福院210所，每千名老年人拥有养老床位数达38张。

保平安——2019年执法工作满意率、扫黑除恶好评率位居全省第一，群众安全感率位居全省第二。

促脱贫——帮扶定西投入财政资金7.62亿元，引导社会捐资捐物1.73亿元，帮助实施各类项目389个，2019年福州与定西劳务协作和生态扶贫模式入选全球110个减贫案例。

保障和改善民生没有终点。站在新起点上，福州市将以更坚决的态度、更有力的措施，推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让发展成果惠及更多百姓。

征程万里风正劲，重任千钧须奋蹄。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。全市上下将进一步振奋精神、迎难而上、攻坚突破，在全方位推动高质量发展超越，推动福州发展迈上新台阶、实现新跨越，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利中建设更加美好的有福之州、幸福之城。