便民便企举措不断上新 “福州窗”敞开 “多快好省”便民

福州市推进审批服务便民化，以优化营商环境为目标，大力深化“放管服”改革，创新“互联网+政务服务”，取得明显成效。记者昨天从市行政（市民）服务中心管委会了解到，在全国32个重点城市中，福州2019年网上政务服务能力水平排在第9位，名次较2018年上升5位。

践行习近平以人民为中心的发展思想，多年来我市在优化营商环境方面下足功夫，从改革开放之初的“一栋楼”办公，到“福州窗”的设立，便民便企举措不断上新。福州市行政服务中心和市民服务中心已成为市民和企业感受福州营商环境好坏最直观的“窗口”。

多！举措不断上新

数字身份证来了

8月31日上午，记者来到市行政服务中心，看到入口处两侧摆放着几台取号机。

前来办理企业营业执照的唐女士扫描二维码取了号。她对记者说：“我手机上安装了‘e福州’APP。看新闻知道可以用数字身份证来办事取号，我就在手机上申领了数字身份证，今天用上了。”

旁边的志愿服务人员解释说，依托福州市可信数字身份公共服务平台及“e福州”APP等基础应用，8月中旬，可信数字身份认证实景应用已在市行政（市民）服务中心投入使用。

不断推出好举措，是“福州窗”建设的一大亮点。

福州经验

市行政（市民）服务中心管委会相关人士介绍，办事取号只是数字身份证实景应用的一个小目标，下一步随着应用场景的增多，公众使用数字身份证会越来越方便。尤其是，将居民身份证网上功能和人脸识别技术相结合后，下一步将逐步实现“实名、实人、实证”多模式、大规模、高并发在线安全认证。依托可信数字身份认证，福州年内有望迈进办事窗口全业务“刷脸可办”时代。

好！服务一步到位办执照同时领印章

在市行政服务中心各窗口，市民也能感受到办事的方便快捷。

8月31日11时许，在该中心一楼“企业开办刻章”窗口，福建省建州康养集团有限公司经办人刘小姐申办公司营业执照后，在窗口前的休息处等候了不到一小时，就从办事人员手中领到了刚刚刻好的一套免费公司印章。

另一位也来办理营业执照的企业经办人，拿起柜台上的印章样章，边观赏边说：“这真好！太方便了！”。

据介绍，新申请开办且未刻制过印章的各类市场主体，均可在现场向刻章服务点免费领取固定材质的单位法定名称章（公章）、财务专用章、发票专用章、法定代表人章各一枚。这项业务自8月中旬推出以来，得到了广大企业的认可，企业办事人员都感觉特别舒心。

福州经验

企业开办同步刻制印章，这仅仅是该中心推出的企业开办“一站式”服务的一个环节。市行政（市民）服务中心管委会通过优化企业开办流程，整合社保、公积金等涉企开办服务的事项，提供企业开户、注销及变更等9项套餐服务及“零延时、零费用”刻章服务，基本实现了在福州开办企业1个工作日内办结，跑出了企业开办的“福州速度”。

省！不用来回跑腿

“五险一金”一窗办

8月31日9时，市市民服务中心刚上班，一楼120窗口的办事员江立鑫就接待了速派人力资源服务有限公司的经办人员，对方是前来申办企业“五险一金”业务的。

经办人员边填写相应的表格，江立鑫边对企业提交的材料进行审核把关。不到半小时，这家企业的申办程序就结束了。

江立鑫说：“现场审核后，将通过电脑系统，将企业的申请分发到后台的部门窗口。如果提交的材料齐全，一般当天就可办结。”

记者了解到，窗口业务当天办结后，企业经办人员预留的邮箱就会收到该中心发送的回执，企业使用回执中的信息，就可自行在网上办事大厅上办理职工的社保、医保等“五险一金”业务。

福州经验

据介绍，以往办理企业职工个人医疗、生育、养老、工伤、失业等社会保险登记以及单位公积金账户开设等业务，企业经办人员至少要到3家（跑五六次）不同的经办机构提交申请材料（共计18份），企业在人工成本、申请材料等方面负担较重。通过改革创新，市市民服务中心设立了“五险一金”服务模式，实现可在一个窗口提交和接收所有办件申请，申请企业仅需提供7份申请材料。记者了解到，这一模式目前也推广到市行政服务中心。

快！一趟都不用跑

25个事项可“秒批”

采访中，记者了解到一个网上办事一趟不用跑的典型案例。

8月10日11时，福州闽途运输有限公司的邱先生通过福建省网上办事大厅办理“运输企业运输建筑垃圾备案”事项。因大多数信息可通过智能审批系统数据接口获得，邱先生仅填报了少数基本信息。在上传了运输合同扫描件后，系统通过OCR识别和数据校验，在5分钟内完成了事项全部审批流程，出具了审批成功的电子凭证。

福州市城管委后台工作人员通过系统接收到邱先生的业务后，立即开展复核工作，为邱先生制作了电子证照，并通过系统反馈给邱先生。邱先生直接在公司下载并打印备案批文，即刻通知公司的运输团队入场运输建筑垃圾，实现了“一趟不用跑”。

福州经验

福州在全省率先推出行政审批智能“秒批”服务，分批上线了25个“秒批”事项，涉及城管委、交通局、医保中心、人社局等10个部门。办理“秒批”事项，申请人无需排队、无需预约、无需到窗口办理。像渣土运输，以往需要在工地和政务大厅来回跑，从准备材料到进场运输最快也要四五个小时，“秒批”服务上线后，只要在线填报信息，5分钟即可办结业务并在线下载打印办理结果，通知运输团队进场运输，实现了审批办理自动化和审批结果无纸化。截至目前，市行政（市民）服务中心的“秒批”业务办件量已超过1600件。

福州晚报记者 毛小春/文  石美祥/摄