福州推出全生命周期“打包办”服务

“一个窗口搞定，时间节约了将近2/3！”27日上午，福州宏泰儿童用品公司经办邓建华在福州市民服务中心办好“五险”开户后，对“打包办”新窗口带来的便利感到意外又欣喜。目前，福州已推出103组“打包办”事项，在全省率先实现了企业从设立到注销、个人从出生到退休等全生命周期覆盖。

“打包办”，是指企业、个人在办事时，如果遇到涉及多个部门、需要多次提交材料的情况，将由一个窗口“打包”完成受理、发证，而且只需一次性提交材料，不让群众来回多跑腿、重复交材料，改为部门联动、数据跑腿。

以企业的“五险”开户为例，涉及社保、医保、就业管理中心三个部门。“以前需要跑三个窗口，等于要办三件事。现在由一个窗口‘打包办’，三件事变成‘一件事’，群众只需填写一张申请表、提交一套材料即可办结。”福州市行政（市民）服务中心管委会主任张晓容介绍。

“打包办”的实现，得益于高效运行的部门联动机制。福州市依托已经成熟的“一窗受理、集成服务”改革优势，对“打包办”事项的办理流程再次优化：如果是同一部门内部需要多项审批的，由中心管委会牵头，推进部门内部实行并联审批，提高效率；如果涉及多个部门，由核心环节或第一个环节办理的部门作为牵头单位，其他环节办理部门大力配合，精简材料、压缩流程。

哪些事项可以“打包办”？一方面，福州市通过问卷调查等形式，倾听办事群众的需求；另一方面，导出2019年企业、群众的常办事项，将办理最多、最常见的事项作为首批“打包办”试点范围。

近日，上海方承医疗器械有限公司福建分公司办理了分公司注销登记业务。以前，需要逐项办理“营业执照分公司注销登记”“医疗器械经营许可证注销”“第二类医疗器械经营备案凭证注销”三件事情。如今，该公司只在一个窗口提出申请，就领到了3项注销通知书，跑腿次数从3次减少到1次。

为了扩大“打包办”服务的受益范围，福州市按照全生命周期理念，对企业从新设立登记、投资置业、经营变更到市场退出，对个人从新生儿出生、就业到退休等，全面梳理生命周期各个阶段的办事需求，对可纳入“打包办”服务范围的，无论涉及几个部门，均作为“一件事”，实行“打包办”。

目前，福州围绕企业、市民全生命周期共推出103组“打包办”事项。其中，企业全生命周期共89组，个人全生命周期共14组。据统计，实行“打包办”后，精简申请材料1527份，压缩审批时限2077天，减少办理环节1231个。

（记者 卞军凯 段金柱）