【迎接第三届数字中国建设峰会述评之二】共享“数字便利”，提速更暖心

东南网10月10日讯（福建日报记者 郑璜）建设“数字福建”不仅是一场技术革命，更是一场深刻的治理变革。近年来，我省大力推进“数字福建”建设，通过搭建12345、闽政通等便民服务平台，让群众办事更方便、生活更便利。

如今，作为国家电子政务综合试点省、公共数据资源开发利用试点省，福建的数字政府服务指数居全国第一位。

电子政务，办事越来越方便

新冠肺炎疫情冲击下，福建持续推动国际贸易单一窗口提档升级，于5月底正式上线4.0版，为稳外贸添新动力。

单一窗口4.0版突出提供全链条一体化服务，将国际贸易主要环节“前推后移”，除通关服务更便利外，更借助应用大数据、人工智能和区块链等新一代技术，在港口、贸易、税务、金融服务等领域进行了拓展。

除了服务领域持续拓展，单一窗口还努力唤醒“沉睡”的数据。

5月，福清、长乐的两家公司通过单一窗口融资系统，在中国农业银行福建省分行完成贸易融资业务申请。当天18时，该行就成功为这两家公司办理首笔贸易融资授信1.6亿元人民币。

对企业商业信用的收集、验证及数据分析难，是银行对贷款审核的一大难点。而单一窗口融资系统惠数通平台利用区块链技术特点，将金融机构、企业、税务、海关等进出口链条完整串联，为银行等金融机构提供了精准直观的企业生产经营信息指标参考。

“银行实现了风险的有效管控，也能为更多小微企业送去及时雨。”中国农业银行福建省分行国际金融部负责人认为，这是双赢的举措。

“数字福建”建设之初，就将电子政务作为建设龙头，以实现“牵一发而动全身”之效。20年来，福建始终以信息利民、信息惠民为目标，不断健全完善电子政务应用体系，持续探索拓展信息化服务民生的新途径。

2017年起建设的全省政务服务App统一平台闽政通App，成为推进全省“马上就办”移动便民服务，优化办事创业和营商环境的重要抓手。目前，闽政通App已接入全省行政审批、公共服务事项超过22万项，整合便民服务事项25类累计超过900项。

尤其是今年2月，我省研发生成并上线全国首个省级健康码——八闽健康码，有效打通复工复产复学操作链。在八闽健康码的带动下，闽政通App注册用户数已突破2900万，累计服务完成次数超过5.4亿次，位居省级政务App第一梯队。

行政审批“一张网”越织越密。全省依申请的行政许可、行政确认等6类行政权力事项以及公共服务事项全部入驻省网办大厅，共入驻省市县乡村五级依申请事项23万项，其中97%以上事项可网上办理，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项占比超过90%。

省市两级“1+10”政务数据汇聚共享平台建成。在“统一汇聚，按需共享”模式下，省级平台日均提供查询/核验60多万次，日均提供数据批量交换1400多万条。

文件证照电子化应用全面推行。“一人一档”“一企一档”进一步完善，做到“记录一生、服务一生”，基本实现群众凭身份证号码、企业凭法人代码即可办理个人和涉企便民服务事项。

数字技术的不断革新，为加快建设“数字福建”打开新大门，也不断满足群众对“数字福建”的新期待。

疫情防控，为政务服务“马上就办网上办”按下加速键。今年以来，福建先后上线“福建省新冠肺炎疫情防控便民服务平台”和“惠企政策‘掌上知’服务平台”，以减少群众跑动和人员聚集。“福建省复工复产与经济运行大数据监测分析平台”，汇聚交通物流、电力、电信、税务、金融、统计等14个部门167个监测指标数据，形成动态分析报告。依托省金融服务云平台，7100多家企业解决融资需求近300亿元。

助力民生，生活越来越智慧

新冠肺炎疫情带来了胸部CT检查量激增。今年3月，福州肺科医院正式引入胸部CT智能4D影像系统。

该系统借助图像识别技术，不仅可以检测出胸部CT影像的多类型病灶，还可结合临床信息对病灶性质进行鉴别诊断，最终将诊断结果形成结构化影像报告供医生参考。阅片医生在此基础上做出修改即可，可提高工作效率40%~50%。

后台数据显示，3月到9月，肺科医院使用该系统辅助医生诊断胸部CT共计29365人次，阅片医生使用率超85%。“可以说，AI系统已经基本嵌入我院临床工作流程。”该院相关负责人表示。

常态化疫情防控，也加快了“云看病”全流程闭环的实现。省卫健委最新数据显示，目前福建已有34家医疗机构申请建设互联网医院，其中10家已正式运营。

这些互联网医院可为患者提供智能导诊、在线问诊、复诊、医嘱开方、复诊续方、健康教育、药品配送甚至线上医保结算功能。不仅如此，“云端”的医院还通过信息化系统，对各自医联体成员医院提供远程医疗服务。

而互联网医院的所有云上诊疗服务，都受到省卫健委互联网服务监管平台的实时监控。据介绍，去年5月成为国家“互联网+医疗健康”示范省以来，福建省集约化、规范化地推进全省全民健康信息综合监管平台建设，目前监测指标涉及五大类606项，已初步实现各类医疗健康数据在统一平台的归集共享。

聚焦深化医改便民惠民的重点领域和关键环节，福建的诊疗环境正在持续发生改变。

全省统一的预约诊疗服务入口，已整合接入全省98家医疗卫生机构。全省90%的三级医院能提供精确到1小时以内的分时段预约诊疗服务，83%的二级以上医院可提供网上预约服务。

省级电子健康卡“多码融合”应用平台，通过二维码技术实现电子健康码与医保电子凭证、金融支付码等“一码通”，有效破解医疗卫生机构“多卡并存、互不通用”、手机支付无法医保结算等堵点问题。

根据第三方测评数据，2019年，福建公众对二级以上医院的整体满意度为89.55分，处于“比较满意”水平，比开始第三方调查的2014年上升13.07%。

贴近社会、贴近群众、贴近生活，“数字福建”建设积极推进各领域智慧化改造——

城乡优质教育资源共享网络加快形成。全面完成“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”工程，“空中课堂”有效保障疫情期间教师停课不停教、学生停课不停学。

制作发放4269万张社会保障卡，覆盖全省城乡居民，已实现一卡就诊、一卡结算。

加快建设一体化智慧旅游云集群平台，基本实现全省各景区和旅游目的地联网。

积极发展智慧交通，全省重点营运车辆实现联网联控，智慧交通一卡支付实现全省所有地市互联互通。

推进“互联网+法院”建设，开发福建法院跨域诉讼服务系统，诉讼当事人在居住地与异地法院之间来回奔波大大减少……

“让人民群众分享‘数字福建’建设成果。”“数字福建”追求的目标，二十载如一。