让数据成为城市发展的创新引擎——数字城市分论坛观察

数字城市分论坛上，中国社会科学院教授刘煜辉作主旨演讲。记者 邹家骅 摄

福州日报记者 林瑞琪

13日上午，第三届数字中国建设峰会数字城市分论坛举行。专家学者、企业家代表共聚一堂，深入分析当前背景下数字城市发展面临的机遇和挑战，交流实践经验，并对数字城市未来的发展前景予以展望。

专家论“数”

数据成为数字城市建设的发展核心

“服务于国家治理体系和治理能力现代化，城市现代化是重要着力点，而推进城市现代化，数字化是关键路径，需要数字城市建设发挥更大引领作用。”中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心主任、国家电子政务专家委员会副主任王益民说。

他表示，在数字城市的建设中，数据已成为发展核心，要充分发挥数据资源对发展城市治理的支撑作用，让数据成为城市发展的关键要素和创新引擎。这就要求城市数据资源开发利用，要做好数据共享和开放，处理好跨区域、跨层级、跨领域信息资源要素流动，通过数据开放释放数据红利，为公共部门和机构创造价值，为整个社会创造价值，激发社会创新动力。

中国社会科学院教授刘煜辉同样强调了在数字城市建设、数字产业发展中，数据作为新型生产要素的重要性。“数据是第一生产力，是最核心的生产要素。”他表示，新型的生产要素不仅是替代传统生产要素，更能够去激活快速衰退的传统生产要素，“通过‘数据+’，如今工业化、现代化的过程都将极大提升传统要素的使用效率”。

地方实践

在当前数字中国建设大背景下，每个城市结合地方实际不断探索，结出了数字城市建设的累累硕果。当天论坛上，多地还带来了各自关于数字城市建设的实践与经验。

湖北武汉：借力新基建提升数字生活品质

武汉经济技术开发区以网、云、端新型基建设施为支撑，大力推进市政道路、智能电网、城市部件等数字化改造。当地加快区内市政道路改造，部署5G+智能车路协同设施，计划年内新增自动驾驶开方测试道路超过100公里。大力建设新能源充换电设施、智能电网、北斗定位等城市智能终端，计划3年到5年实现新能源充换电设施保有量超过3万个，实现重点区域智能视频、定位设施网联率超过90%，推动路灯、管网、公共交通、生态监测等城市部件和服务的数字化、智能化，提升城市数字化生活品质。

四川泸州：数字化增强人民群众安全感

泸州市以增强人民群众安全感为目标，以智能化为方向，以大数据监管为保障，着力提升社会治安综合治理智能化水平。当地构建了视频图像探测和四大卫视，包括楼宇卫视、两车卫视、校园卫视、家庭卫视等感知设备近40万路。同时，加强大数据综合分析，在全国率先组建了大数据警察支队，建成国家二级标准的公安数据中心，常态化汇总分析800多项数据，并强化数字警务实战应用，建设情报、指挥、作战、保障于一体的智慧云平台，探索形成了大数据警务建设应用的泸州模式，该市刑事案件立案数连续三年下降。

高端访谈

福州是一块数字经济发展的福地

——访中国电子信息产业集团副总经理、党组成员陆志鹏

在本次数字城市分论坛上，中国电子信息产业集团发布了现代数字城市解决方案暨“百城万企牵手”行动。中国电子信息产业集团副总经理、党组成员陆志鹏表示，按照行动方案，未来，中国电子将在全国牵手100个城市推进数字城市建设，在3年里投资1000亿元以上布局数字城市建设，并携手1万家以上的企业，与地方城市共同推进数字城市的发展。

“目前我们已经和全国40多个城市达成了深度合作，福州就是其中之一。”陆志鹏表示，福州是一块数字经济发展的福地。这些年来福州的数字产业发展非常快，数字城市建设的基础也非常好。“瞄准发展优势，我们的健康大数据主要基地就在福州落户。”

陆志鹏介绍，今年峰会期间，中国电子开工了中电数字健康产业公园，同时也将中电数据的华南总部设在了福州。下一步，中国电子还将和福州方面积极探索，计划建设两岸数据港。“相信在我们的积极参与下，在福州市委、市政府的大力支持下，我们在福州的发展能够取得更多硕果。经过我们的共同推动，福州市的城市数字化建设也将迈上新的台阶。”