十策治十乱 闽侯推广城市品质提升“南通经验”

车辆驶上旗山大桥，可以感受到不一样的南通：桥上，中央护栏新栽种的三角梅在秋阳中绽放；下桥后，杂乱的铁皮厂房不见踪影，陈厝河中心公园、南港公园雏形初现，道路两旁，停车更规范了，秩序更好了……这些都是闽侯县南通镇百日攻坚治乱行动带来的变化。

梳理十类乱象，南通有的放矢，提出十项举措，全员参与，开展为期三个月的百日攻坚治乱行动，力求实现人人参与、共同保护的长效机制——这项“南通经验”目前已在闽侯全县推广。

方案：

十策治十乱 招招精准

治乱，治什么？通过广泛收集意见，南通深刻认识到自身问题：地处福州三环四环之间，辖区内聚集“五大批发市场”，在建项目多、往来车流量大、居住人口多，面临交通混乱、城市管理缺位、市容环境差等乱象。

交通秩序乱首当其冲。南通镇镇长何家科介绍，南通是福州城区“保供应”的主要依托，生鲜、水果、副产品等“五大批发市场”都落户于此，由于停车位不足，管理难度大，市场周边道路违法停车、占用机动车道、机非混行等现象时常发生。“针对这一问题，南通正在各大市场周边建设货车车位，规范停车秩序，疏导结合进行整治。”

还有市政设施及绿化管养乱、环境卫生乱、畜禽养殖乱等等，南通总共梳理十类乱象，形成问题清单。

问题怎么解决？十类乱象都有针对性的举措：增设公共停车位、完善交通规划、规范交通行驶，推进交通秩序提升；做好街头绿化、设施管养，推进市政管养提升；村级卫生整治，落实“五位一体化”，开展水系治理行动，整治工程车滴洒漏，推进环境卫生整治……

谁来具体负责？南通镇全体班子成员每人牵头一个或几个部门包干一个路段，所有干部参与行动，职责清晰，形成责任清单；相关职能部门及17个村（居）将整治内容、位置具体到门牌号，形成问题清单。

实行“三单管理”，南通百日攻坚治乱行动于9月22日进入全面实施阶段。

行动：

整编10个整治组 全员出动

方向既明，付诸行动。南通动员了全镇力量，整编成10个整治组，火速开展百日攻坚治乱行动。

来到正在建设的陈厝河中心公园，眼前是繁忙的施工场景。远处，数台钩机同时作业，清理平整土地；近处，绿植栽种接近尾声，工人忙着清洁路面，工程扫尾。“此处原本是4000多平方米的铁皮厂房，我们全部进行了拆除，并出动泥水、绿化、钩机三大班组近百名人员对地块进行复绿，建成后绿化面积将达到6500平方米。”南通镇市政服务中心主任王承汉说。

陈厝河中心公园位于南通大道与北环路路口，马路对面的南港公园同样在进行整治提升。通过补绿提升，未来南港公园的绿化面积将超过2万平方米。“这个路口是南通的门户，也是百日攻坚治乱行动重点打造的示范段，在人员、机械、物资等方面我们都增加投入，并且压缩各个班组衔接的时间，全力在规定时间内完成任务。”王承汉说。

环境卫生整治组一天内更换老旧护栏240米，清理装运78吨垃圾，整治36处违规张贴、悬挂广告；交通秩序整治组在上学放学时段安排执法人员加强通洲路疏导……在南通，干事创业的激情在持续燃烧。

目标：

形成全民共识 长治长效

“南通镇百日攻坚治乱行动是在‘整洁闽侯’行动基础上，自加压力的再提升。”何家科告诉记者，通过“整洁闽侯”，南通镇在全镇范围内启动了一场环境卫生大整治大清扫行动，取得明显成效，百日攻坚治乱行动将在此基础上，更广泛地引导群众，发动群众，打造人人参与、共同保护的良好局面。

据介绍，行动目前处在全面实施阶段，将于12月进入评比、“回头看”阶段，各专项整治组对照评比标准，进行检查评比、指导，补缺补差，巩固提高。通过“回头看”，对前期整治工作进行总结，及时发现问题，并进行相应整改。

“7天评比和‘回头看’结束后，行动将进入巩固完善阶段，对暴露的问题持续推动整改，建立健全长效管理机制，促进综合整治工作向长效化发展。”何家科说。

福州日报记者 蒋雅琛 实习生 林胤龙 通讯员 苏枫 陈建鋆 张存金