福州四部门通报“十三五”工作成效和“十四五”工作思路

新闻发布会现场

海峡网12月16日讯（海峡网记者 李牧晨）16日上午，福州市政府新闻办召开福州市学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神（第四场）新闻发布会，福州市民政局、福州市人社局、福州市科技局、福州市大数据委等四部门在会上通报“十三五”工作成效和“十四五”工作思路。

福州市民政局

“十三五”工作成效

福州市民政局相关负责人表示，“十三五”以来，福州市社会救助水平全面提升。其中，城乡低保标准不断提高。实现全市城乡低保标准一体化，2020年城乡低保标准提高至760元/月，即年标准9120元，城市低保、农村低保年标准分别比2015年提高2280元、4572元。

福利慈善事业稳步发展。其中，儿童福利服务拓展深化。积极落实提标扩面政策，福利机构孤儿、社会散居孤儿基本生活保障标准分别从2015年的每人每月1000元、600元，提升至1500元、900元；残疾人福利保障水平不断提高。2020年困难残疾人生活补贴提高到每人每月230元，一级重度残疾人护理补贴提高到每人每月115元，二级重度残疾人护理补贴提高到每人每月85元，较2016年分别增长了53.3%、15%、70%。

养老服务体系日益完善。五年间，全市养老机构增至162家，建成社区养老服务中心97个、乡镇敬老院70个、农村幸福院1675个，实现城乡社区养老服务设施100%全覆盖。全市养老床位从2.8万张提升至5.35万张，增幅达91%。创新打造福州特色“3443”养老服务模式，形成“乐学”“驿站”“家园”三种落地服务方式，为全省养老服务发展提供可复制样板。

“十四五”工作思路

据介绍，“十四五”时期，福州两年内将配建、新建16个城市示范性居家社区养老服务中心、15个农村示范性区域养老服务中心，推动城乡养老服务设施提档升级；建设36个老年人助餐点，推进6000户经济困难老年人家庭适老化改造，强化街道养老服务中心辐射带动作用。支持社会资本投资兴办养老机构，鼓励医养融合发展，到2025年全市养老床位新增10000张，养老机构护理型床位占比60%以上。

福州市人社局

“十三五”工作成效

福州市人社局相关负责人表示，“十三五”期末，福州市城镇登记失业率2.9%，控制在“十三五”目标3.5%以内。截至11月底，全市累计新增就业67万人（约占全省新增就业数的1/4），提前超额完成66万人目标任务；实现城镇登记失业人员再就业6.67万人，提前超额完成“十三五”目标任务4万人的167%；农村劳动力转移就业19.3万人，提前超额完成“十三五”目标任务16万人的121%。

连续22年提高退休人员养老金，2016年以来，先后3次调整城乡居民基础养老金省定最低标准，即将开始第四次调整，企业退休人员养老金从人均2161元/月提高到人均2738元/月，年均增长5%；城乡居民基础养老金从每人100/月提高到每人190元/月（比省定标准高60元），年均增长14%。

制定出台高层次人才及基础型人才引、育、培优惠政策40多份，在全省首创人才共有产权房制度，在全省率先放开高校毕业生和引进人才落户限制。截至2020年11月，全市人才总量118万人，高技能人才24.6万人，其中市级及以上人才总量超过1万人，数量居全省前列。

2017年以来，累计帮扶定西贫困劳动力就业6.5万人次，其中：输转来榕就业1.33万人次（建档立卡户1.1万人次），定西来榕务工建档立卡人员总收入达到2.6亿元，人均月收入超过4500元，直接带动10多万定西贫困人口脱贫。

“十四五”工作思路

据介绍，“十四五”时期，福州市人社局将坚持“3820”战略工程思想精髓，围绕“双循环”，积极发挥人社部门职能作用。围绕福州市产业发展目标，拓展高质量就业岗位供给，重点发掘电子信息和数字产业等就业岗位增长点，力争全市新增就业60万人以上；加快推进创新型、应用型、技能型人才队伍建设，加快推进人才社会性流动机制体制改革，力争全市人才资源总量达到170万人。按照居民人均可支配收入年均增长8%以上的目标，多渠道增加城乡居民收入。

福州市科技局

“十三五”工作成效

福州市科技局相关负责人表示，十三五期间，福州市高新技术企业迅猛发展，国家级高新技术企业数量从444家增至1407家，占全省比例近30%，年净增数连续两年全省第一。R&D经费投入水平快速提升，从98.76亿元增至201.7亿元，投入总量连续四年保持全省第一，投入强度由1.76%增至2.15%。

高水平研发平台建设初具规模，目前全市共有省级新型研发机构57家、省级以上重点实验室及工程技术研究中心274家、市级行业技术创新中心53家。

2016年-2019年，我市技术市场交易总额累计136.38亿元，位居全省前列；目前市级以上众创空间111家，其中国家级12家、省级58家，省级以上科技企业孵化器17家，其中国家级6家。

累计培育科技创新创业人才62人。加快海西引智试验区建设，建立海外人才联络处26家；拥有来华工作许可证的外国专家和专业人才1126人；累计选认市级科技特派员1907名，省级980名，实现科技特派员镇村全覆盖。

“十四五”工作思路

据介绍，“十四五”期间，福州市将强化高水平研发平台建设，到2025年，力争省级以上重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构、企业技术中心、众创空间等创新平台达400家以上；完善高新技术企业培育链条，持续实施高新技术企业倍增计划。到2025年，力争全社会R&D投入年均增长15%以上；推进政产学研协同创新，到2025年，力争技术市场交易总额累计达到300亿元。

福州市大数据委

“十三五”工作成效

福州市大数据委相关负责人表示，“十三五”期间，福州市成功举办三届数字中国建设峰会，形成了“一会一展一赛”新格局，共邀请嘉宾近3000人，吸引参展商近1000家、参赛选手近3.5万名。三届峰会共签约315个项目，总投资达2762亿元。

2019年数字经济规模超3900亿元，规模及增速均为全省第一。成功打造五大数字经济产业基地和一批数字经济特色小镇，东南大数据产业园注册企业达494家，注册总资本442.7亿元。

十三五期间，共实施数字福州政务类项目207个，打造了“e福州”、政务数据、信用信息、健康医疗等一批城市级大数据平台。其中，e福州平台用户突破735万，投放230台“e福州”自助服务终端，实现104个便民服务事项“就近办”，打造15分钟便民服务圈，“一码通行”模式走向全国；上线全国首个城市级人脸识别公共服务平台，实现地铁“刷脸乘车”。

“十四五”工作思路

据介绍，“十四五”期间，福州市将大力推进数字政府建设。升级“一云、一网、三平台”政务基础支撑体系，推广电子证照应用。全面提速“城市大脑”建设，构筑“一屏全面感知、一网全城统管、一码全域服务、一键全局联动、一站全产赋能”的“五个一”数字城市建设新格局。以新型城市基础设施建设试点为抓手，推进CIM平台、智慧社区、城市综合管理平台等建设；加快数字应用场景建设，构筑数字应用百花齐放建设格局，打造“新基建+新应用”集成示范区，重点深化e福州应用，持续拓展“网证+”、“信易+”场景应用。

到2025年，力争数字经济规模占GDP比重突破50%，形成一批全国领先、标杆示范的新应用、新模式，数字政府、数字城市建设持续走在全国前列。