"十四五"福州千人均医疗卫生床位7.0张

福州市卫生健康委员会副主任侯林介绍相关情况。东南网记者 林先昌摄

东南网12月23日讯（本网记者 林先昌）23日，福州市学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神系列新闻发布会（第五场）举行，会上邀请福州市卫生健康委员会副主任侯林介绍，“十三五”卫生健康发展成效和“十四五”发展思路，会上透露“十四五”主要医疗资源规划指标：千人均医疗卫生床位7.0张，千人均医生3.8人，千人均护士4.5人，人均预期寿命80岁。

会上介绍，“十三五”卫生健康发展成效，以《“健康福州2030”行动规划》为抓手，医疗卫生服务体系进一步完善，补短板工作持续开展；持续深化医疗卫生机制改革，推动公立医院管理体制改革，创新机制体制。

加强医疗服务体系建设，优化资源配置。出台《“健康福州2030”行动规划》，修编《福州市中心城区医疗卫生设施布局规划》（2018－2035），明确医疗卫生规划布局。按序时进度推进滨海新城综合医院、市妇幼保健院、市一医院等20个卫生领域重点项目建设，预计2020年末千人均床位数、医生数、护士数等主要医疗卫生资源分别达到6.2张、3.3人、3.9人，“十三五”期间整体我市医疗资源总量得到较大的提升。

强化公共卫生体系建设，切实推进服务均等化。继续加强疾病预防控制能力建设。2020年我市基本公共卫生服务项目人均补助提高到74元，持续加强国家免疫规划疫苗接种率监测，适龄儿童国家免疫规划疫苗报告接种率保持98％以上。全市麻疹发病率、15岁以下儿童AFP病例报告率均达到国家要求，继续维持全市无脊髓灰质炎状态，艾滋病抗病毒治疗治疗覆盖率达90％以上。2018年起为城区8家公立医院出生的新生儿免费进行耳聋基因筛查。

深化医药卫生体制改革，创新体制机制。推进“三医”联动改革，一是推进药品流通领域改革。二是推进医疗价格体系改革。三是开展按病种收费改革的情况。

深化公立医院管理体制改革，一是建立健全改革领导体制和推进机制。二是完善薪酬管理制度。三是推进现代医院财务管理制度改革。四是加强公立医院医药费用不合理增长控制。推动建立分级诊疗制度。继续推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

完善中医药体系建设，振兴发展中医药。建立健全以中医类医院为主体，综合医院、专科医院等其它类别医院中医科为骨干，基层医疗机构为基础，民营医疗机构为补充的中医药服务体系。

“十四五”发展思路：推动健康福州为抓手，推动从单纯卫生医疗拓展到全民健康层面。“以人民健康为中心”，完善部门联动机制，把健康融入所有政策。持续推进基础设施项目的建设，完善医疗卫生硬件设施，增强医疗卫生服务能力，提高医疗卫生服务水平，坚持以健康需求和解决人民群众主要健康问题为导向，以明确功能定位、调整布局结构、提升服务能级为重点，以深化改革、多元办医为动力。

继续深化医疗卫生体制改革，创新机制，打造新亮点。深化现代医院管理制度，发挥公立医院深化医改职能，进一步完善院长目标年薪制、总会计师制度和薪酬制度。持续控制医疗费用不合理增长，加强监测和分析，落实控费主体责任。加快国家级、省级区域医疗中心建设。深化基层医改各项政策措施，加强全科医生队伍建设，继续以医联体、医共体建设为主要抓手，畅通医务人员双向交流渠道，畅通患者双向转诊渠道，畅通远程医疗服务渠道，促进县（区）域管理统一化，促进医疗服务统一化，打破区域层级限制，打通资源流转壁垒，促进上级医院与基层医疗卫生机构建立上下联动、分工协作机制，推动优质医疗资源共享和下沉基层，最终实现提升基层医疗服务能力，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

进一步完善基层医疗卫生服务体系建设，在每个乡镇、街道至少办好一所乡镇卫生院、社区卫生服务中心的基础上，探索社区医院等新发展模式。强化县级政府办医主体责任，落实业务用房面积未达标的社区卫生服务中心建设用地或提供业务用房，开设日间观察治疗和护理床位等，进一步提升城市居民基层就医环境条件。通过提高人员编制配置标准，加强人才队伍建设，加强基础设施建设，强化发展常见病专科建设，提升基层群众分级诊疗、基层首诊优质医疗资源的可及性。持续深化改革完善基层医疗卫生机构管理体制和运行机制，推动人才和技术资源下沉，提高基层医疗卫生服务能力。

进一步健全中医药体系建设，振兴发展中医药事业。落实中西医并重方针，在构建中国特色基本医疗制度中充分发挥中医药独特作用；完善公立中医医院为主导、非公立中医医疗机构共同发展，基层中医药服务能力突出的中医医疗服务体系。全面提升中医医疗服务能力。

探索针对老龄人口健康发展模式，把医疗卫生与养老服务有机结合起来，积极探索建立长期护理制度；更加关注农村老龄化以及留守老人生存养老问题；让社会力量参与养老服务业，出台优惠政策，解决好土地、金融、政策等方面存在的制约问题，为民间资本进入养老服务业打开渠道，建立健全社会、医疗、企业一体化的养老保障体系。探索安宁疗护和临终关怀发展模式，提升医学的价值取向和社会的公平正义。

主要医疗资源规划指标：千人均医疗卫生床位7.0张，千人均医生3.8人，千人均护士4.5人，人均预期寿命80岁。