加快建设现代化国际城市述评之四：擘画民生新图景 共享幸福新生活

“要多想想如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些，真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖。”

　　——习近平

福州日报记者 莫思予 林晗 叶欣童

在“全面建成小康社会”的愿景指引下，200个贫困村全部摘帽，迈向新的奋斗起点；在“人民至上”的情怀滋养中，学校、医院、养老服务照料中心落地“家门口”，开启新的幸福体验；在“共建共治共享”的理念实践里，党组织统一领导、政府依法履职、社会组织积极协同、居民群众广泛参与，构建起新的治理格局。

五年来，福州市践行习近平总书记视察鼓楼区军门社区时作出的“三个如何”重要指示精神，办好社会民生事业，补齐民生领域短板，推动城市治理现代化，留下一串串步履坚实的前进脚印，在全方位推动高质量发展超越过程中，让人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。

孩子们在仓山区花林幼儿园学习（资料图）。记者 叶义斌 摄

小康有底气

社会保障倾力服务

在台江区上海街道办事处服务窗口，43岁的宋秀玉娴熟地为居民办理劳动保障事项。经历了失业再就业，宋秀玉很珍惜现在的工作机会。

去年7月，受疫情影响，宋秀玉失业了。因为年龄偏大， “再上岗”之路屡屡碰壁，让她深陷焦虑。得益于福州市人社部门积极开发公益性岗位，宋秀玉申请了上海街道的劳动保障协理员，每月有近3000元的稳定收入，生活又有了保障。

翻开“十三五”期间的民生账本，这样的温暖故事还有很多。这样的暖，是有人把你的“小事”放在心上、把你的“福祉”担在肩上。

不断提高人民的生活质量和水平，是全面建成小康社会的根本目的。“饭碗”如何端得更牢？农村的出路在哪里？社会保障体系更完善了吗？五年里，福州交出精彩又有温度的答卷。

群众实现更加充分的高质量就业，钱袋子更鼓了。一系列具有福州特色的积极就业政策成效突出，截至2020年11月底，全市累计新增就业67万人，实现城镇登记失业人员再就业6.67万人，19.3万农村劳动力转移就业，获得又一次人生出彩的机会。一系列增收渠道延伸到家门口，人均可支配收入年均增长超8%，农民人均可支配收入首次超过2万元。

我们的乡村全面摘掉贫困帽，走上振兴路。2017年底，福州贫困户、贫困村全部实现脱贫摘帽退出后无返贫和新增贫困人口，全市贫困户人均纯收入位居全省第一，年人均纯收入增幅高于全省平均增幅11个百分点。小康路上，乡村振兴带来农村人居环境整治焕然一新，公共服务和基础设施短板加快补齐，让乡村变美、乡愁永留。

我们的社会保障制度不断健全，社会保险覆盖面不断扩大，着力构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。目前，全市基本养老保险、工伤保险、失业保险累计参保765.47万人，5.38万名贫困人口实现养老保险应保尽保。

一串串真实而有力的数字背后，是以人民为中心的发展理念，是福州阔步奔小康的坚实步伐。

民生有温度

社会事业繁荣发展

“十三五”期间的民生答卷上，福州市的每项指标都在刻度尺上持续攀升，传递出不断升高的民生温度。

鼓楼区鼓东街道社区养老服务照料中心是一家“没有围墙的养老院”，不仅配套了营养干净、价廉物美的长者食堂和体贴专业的照料服务，还有老年太极拳、手工、书画等丰富多彩的活动。

“自从有了照料中心，我们就像多了一个新家。”陈永华的老伴早年去世、儿子定居国外，得知鼓东街道建了社区养老服务照料中心，便决定登记入住，“在这里，衣食住行都有人照顾，我跟儿子说不出国了”。

在福州，这样的居家社区养老服务照料中心共有97家，还有乡镇敬老院70家、农村幸福院1675家，实现城乡社区养老服务设施全覆盖，98.77%的养老机构做到医养结合。

“老有颐养”的幸福图景正在绘就，“学有优教”的理想课堂正在实现。

指尖轻触讲台前的大屏，图文并茂的教程一目了然；虚拟实验拓展课外知识，虚拟助教帮助学生更好地运用所学……这样的情景正在福州各学校变为现实。

办好人民满意的教育！越来越多的孩子在家门口就能上好学校，教育过程也更加“智慧化”。得益于五年来持续加大教育投入，福州市校园“全面改薄”五年计划顺利完成，改善、提升686所义务教育薄弱学校基本办学条件，并不断深化大数据的教研运用，建成2688间智慧教室、1个省级人工智能教育实验区、7所省级试点校。

没有全民健康就没有全面小康。让百姓看得上病、看得起病、看得好病，始终是市委、市政府牵挂的民生大事。

五年来，福州市的医疗资源总量有提升，公共卫生服务更均等。市妇幼保健院、市一医院等20个卫生领域重点项目建设加速推进，全市基本公共卫生服务项目人均补助提高到74元，适龄儿童国家免疫规划疫苗报告接种率保持98%以上。

“健康福州”还在深化医疗卫生体制改革上下功夫，推动形成分级诊疗模式。作为国家城市医疗联合体建设试点，福州市组建了9个紧密型县域医共体，实现县域全覆盖。

生活有质感

社会治理创新探索

前所未见的新冠肺炎疫情，为2020年留下难以磨灭的记忆——

线下，医务人员冲锋陷阵、社区工作者日夜值守、社会力量积极投入，筑牢人民防线；线上，入榕关口扫码通行、监测平台助力精准施策、各类事务“云”上办理，织密防控网络。

防控疫情，福州展现出创新社会治理的深厚功底。五年来，福州市围绕“三个如何”的时代命题，将人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，不断把市域社会治理现代化试点工作推向深入。

数字，是社会治理的“金钥匙”，更好地赋能经济社会发展和人民生活改善。

打开“e福州”APP，扫一扫“福码”进入地铁或公交，是如今市民绿色出行的“标准动作”。“一码通行”模式也走向全国。

作为福州市移动互联网的统一入口，在首届数字中国建设峰会期间上线的“e福州”，已融入735万名用户的日常生活，医保查缴、业务办理、诉求反映等服务尽在“掌”握。

不仅是一个APP畅享数字生活，福州的“城市大脑”也在不断扩容，启动可信数字身份认证、智慧停车等一批数字应用建设，打造了18个“网证+”、13个“信易+”应用场景。至今，福州已连续五年获评“中国领军智慧城市奖”。

社区，是社会治理的“细胞”，在榕城大地汇聚起“共建共治共享”的能量。

茶园街道电建社区建起“梯位长协会”，石牌村搭起“乡村剧场”，新秀社区打造“我家小院”……在晋安区新店镇的全国首家两岸社区交流中心，闽台融合的社区治理“大花园”百花齐放。

实施城乡社区治理三年行动以来，福州社区治理不断取得新成效，2160个社区完成达标社区创建，军门社区工作法被民政部点赞并在全国推广。

坚持党建引领、顺应群众需求，福州市还推出参与式预算微实事协商、居民恳谈日、协商议事日等“微创新”，大家的事由大家商量着办；铺开“四社联动”新模式，撬动更多力量为民解忧、为民谋利。

决战扫黑除恶、维护和谐稳定，全市持续建强基层组织，有力铲除黑恶势力滋生土壤，专项斗争综合质效持续位居全省前列，执法工作满意率连续3年居全省第一，保障社会长治久安、百姓安居乐业。

保障和改善民生没有终点，为人民造福永远在路上。迈上“十四五”新征程，福州将加快建设现代化国际城市，以民生事业的“升级版”，不断擦亮新时代有福之州幸福之城的幸福成色。