福州东部片区推动基础设施一体化

福平铁路正式开通运营。

福州日报记者 王玉萍 余少林 任思言 林文婧 图片除署名外由记者叶义斌摄

在城乡融合发展释放出新动能的同时，福州市也在持续打通区域协调发展“经络”，推动城乡基础设施一体化发展，实现国家城乡融合发展试验区福建福州东部片区良性互动。一年来，在福州市的集成推动下，东部片区范围内的仓山、长乐、马尾、福清、闽侯、连江、罗源，以及平潭综合实验区和宁德霞浦县形成合力，大力推动城乡基础设施统一规划建设、共建共享，加快建设市域（郊）铁路、乡村产业路旅游路、城乡垃圾污水一体化处理体系等，实现城乡医疗、教育等基本公共服务均等化发展，一幅幅城乡融合发展的新图景徐徐展开。

城乡交通外联提速 群众出行更加便捷

推动城乡融合发展，离不开道路交通基础设施的过硬保障。在推进国家城乡融合发展的征程中，国家城乡融合发展试验区福州东部片区持续提升交通路网，缩短地域距离，激发全面推进乡村振兴的新动力。

2020年12月26日，福平铁路开通运营，犹如一道海上飞虹，串起“榕”“岚”两城，结束平潭岛不通铁路的历史，福州至平潭最快35分钟可达，形成半小时“生活圈”“经济圈”，有力促进城市之间的经济联系和优势互补，加快闽东北区域内资金、技术和人力资源的快速流动，助力闽东北区域经济发展再上新台阶。

村村通公交，长乐区已向“公交一体化”全面迈进。走进长乐区首占新区的公交枢纽站，一排排天蓝色的公交车整齐排列。记者看到，去往福州中心城区和长乐区乡镇的公交车有序进出、往来频繁，乘坐公交车的市民络绎不绝。

长乐公交枢纽站是长乐区为民办实事项目之一，也是首占营前新区城市化建设的重要配套社会化服务项目，总占地22亩，全面参照现代城市大型公交枢纽站设置，设计为每日实现5万人次的城市公交运送能力。同时，长乐区加快推进乡镇综合运输服务站建设，让交通更好地惠及民生，相继建成金峰镇、梅花镇等多个乡镇的综合运输服务站。

“依托公交枢纽站和乡镇综合运输服务站中转功能，长乐率先在全市的县（市）区中实现村村通公交。”长乐区交通局公交办相关负责人表示，截至目前，全区共开通公交线路28条、机场专线1条，拥有384辆纯电动公交车和2辆氢能源公交车；线路营运总里程达600公里，覆盖18个乡镇（街道），全区226个建制村全部通客车，进一步推动了城市公交线路延伸到建制村。

交通格局的蝶变，逐步拉近闽侯与福州主城区的距离。继福州地铁2号线建成通车，率先将闽侯竹岐新区、上街镇与福州中心城区连接起来后，在建的新洪塘大桥右幅桥已于今年2月7日启用，整座大桥预计上半年全面通车，从洪山桥头到上街仅需5分钟车程。连接县城、荆溪镇和竹岐新区的全新跨江通道——闽侯二桥预计2022年1月通车。不仅如此，闽侯滨江大道、环山大道、中心大道等三条战略通道已进入实施阶段，力争5年内打通。这三条大通道将与福州地铁2号线、5号线、滨海快线连接起来，进一步拉开闽侯的空间框架，实现与中心城区无缝对接。

在连江，随着城乡融合发展深入推进，城乡立体交通网络加速构建。不久前，连接下宫镇区和松皋村的厦松隧道全线贯通，预计7月通车。届时，下宫镇区至松皋村的车程将从1个小时缩短至10分钟，大大方便群众出行。“群众将不用从安凯乡绕路，幸福指数大大提升，也将促进下宫经济发展。”下宫镇有关人员表示。

不仅如此，作为连接敖江南北岸重要通道的敖江首座观景步行桥——含光生态公园人行桥主体工程已经完工。全部建成后，群众出行路程将大幅缩短，有效缓解周边道路的交通压力。

而在宁德市霞浦县松城街道，伴随着周家亭桥至樱花谷的樱花大道主体建成，玉潭溪沿线各村与中心城区的距离进一步缩短，占地面积800多亩的玉潭樱花谷景区吸引众多福州市民前往休闲娱乐，为当地旅游发展提供强大支撑。

村居环境综合整治 家园颜值气质并存

城乡融合，绝不只是图纸上将城与乡圈在一起。要实现要素的双向流动，首先解决的就是基础设施上的两级差异。在推动城乡融合发展中，福州市注重实施城乡规划、基础设施和公共服务一体化，大力实施美丽乡村建设，城镇、农村基础设施日趋完善，“颜值”“气质”持续提升，一个个村庄破茧成蝶，成为宜居、宜业又宜游的生态家园。

走进罗源县鉴江镇鉴江村，干净整洁的村道、错落有致的农家院落、绿意盎然的小花园沐浴在春光里，处处展现一派勃勃生机。近年来，鉴江村以“美丽乡村建设”为契机，持续推进农村人居环境整治，群众获得感、幸福感不断提升。

不仅如此，随着罗源生活垃圾焚烧发电厂正式点火调试，罗源县没有固定垃圾无害化处理场地彻底成为历史。这个日处理垃圾600吨，年处理生活垃圾量约21.9万吨的生活垃圾焚烧发电厂，可以通过蒸汽进行余热发电，向电网输送约6500万千瓦时绿色电能，真正实现垃圾处理的减量化、无害化、资源化，加快了罗源城乡环卫一体化进程，进一步改善城乡生态环境。如今的罗源，农村生活垃圾治理“整村推进”行动覆盖全县所有乡镇共计189个行政村，城乡垃圾问题不再是难题。

在福清，随着龙田水厂改扩建项目正式通水，龙田镇后林村的580户居民终于喝上“和城里一样的自来水”。“自来水哗哗流进家，今后再也不用为用水犯愁了。”村民李珠华高兴地说。

本着办好为民实事出发点，去年来，福清市高质量加快推进城乡一体化发展，不断提速城乡供水一体化等民生工程，加快龙田水厂改扩建、供水主干管和村内管网建设，引入闽江和永泰大樟溪的优质水源，持续为龙高半岛“解渴”，提升城乡百姓的获得感和幸福感。

数据显示，截至2020年12月底，福清累计完成污水有效处理3308户，新建改造三格式化粪池58户；累计配置户用干湿垃圾桶45584对，清理陈年垃圾30644.8吨，新建改造卫生水厕116座。

马尾区开展农村人居环境整治以来，以“一革命五行动”为主要抓手，实施“六清一改”，农村环境卫生大为改观。截至2020年11月下旬，马尾区所有行政村实现环卫作业市场化，比全省提前2年实现所有行政村农村生活垃圾清扫保洁市场化；农村户用厕所无害化改造覆盖率和普及率均达100%，受益村民达16085户；乡镇污水处理厂实现全覆盖，农村生活污水治理达标率超考核验收标准14%以上。农村饮水、农村集中供水率及自来水普及率均为100%。

公共服务均等发展 居民生活有滋有味

建立城乡基本公共服务均等化发展体制机制是国家城乡融合发展试验区的试验重点之一。在这方面，福州市各地深入探索、积极先行先试，公共服务不断向乡村延伸覆盖，人民群众满意度日益提升，呈现“以城带乡、均衡发展”的城乡一体化发展新格局。

三江口片区岚湖小学项目现场塔吊林立，主体施工如火如荼地进行。“主要建设教学楼、综合楼及附属配套设施等，计划今年9月建成交付使用。”项目相关负责人说，学校总建筑面积1.3万平方米，按24个班配建，最大可扩展至36个班，可提供1620个学位。

教育是最大的民生。在促进城乡教育均衡发展方面，仓山区统筹学校布局规划、经费投入保障、学校标准化建设、教师队伍建设和教育教学改革等工作，整体提升义务教育资源配置和质量水平。2020年，该区不仅集中交付仓山区实验小学流花溪校区等12个教育项目，还加快推进岚湖小学、永南中学等16个新建、改扩建中小学和5个幼儿园二次装修项目，全部建成后可新增校舍面积39.22万平方米，新增学位约2.35万个。

“我们积极利用区内外的优质教育资源，加强优质学校辐射带动，推进合作办学、集团化办学等管理机制改革，帮助薄弱校提升教学质量，让广大群众在家门口享受到最优质的教育资源。”仓山区教育局相关负责人介绍，该区结合义务教育学校教师“区管校聘”工作，统筹优质教师资源，合理优化教师配置，全面提升乡村教师队伍的水平，保障城乡教师队伍均等化发展。同时，积极推进学前教育公益普惠发展，扶持民办园改善办学条件，提升办学质量，提供普惠服务。

城乡教育均衡发展，智慧医疗也向乡村延伸。不久前，长乐区江田镇的林依伯心脏不舒服，就近来到江田卫生院。在远程心电诊断系统前，给他问诊把脉的是身在10多公里外的长乐区医院高级职称医师。医生查看远程传来的心电图后，“开方抓药”。“身体有什么不舒服，不用特地大老远跑到城关看，很方便。”林依伯说。

远程心电诊断中心是智慧医疗建设的一环。2019年以来，长乐区坚持把医疗卫生信息化建设作为推进全区分级诊疗体系建设的有力抓手，建设医疗卫生信息网络平台，加快打造智慧医疗项目，取得成效。截至目前，长乐区医院区域检验中心、心电诊断中心、医学影像诊断中心系统平台已和18个分院连接，实现资源共享，有力推进优质资源向基层延伸。

我们有理由相信，随着国家城乡融合发展试验区改革的深入推进，福州东部片区在推动城乡基础设施一体化发展方面还将取得更大成就，为全国提供可复制可推广的典型经验。