永泰以实绩实效交出“脱贫答卷”

25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，永泰县扶贫开发工作领导小组办公室作为全国脱贫攻坚先进集体接受表彰。

回望过去，永泰县曾是福州市唯一的省级扶贫开发工作重点县。为打赢脱贫攻坚战，永泰县委、县政府坚决贯彻落实中央、省、市工作部署，把脱贫攻坚作为头等大事抓紧、抓实、抓好。

2017年底，永泰实现建档立卡贫困户全部脱贫、贫困村全部退出；2018年12月，省委办公厅、省政府办公厅公告永泰等5个县2017年度退出省级扶贫开发工作重点县，永泰成为全省首批摘帽的重点县之一；2020年，贫困人口人均纯收入由2015年的3133元增加至2万元以上，255个行政村村财收入均达10万元以上，51.8%的行政村村财收入达到20万元以上……历经不懈努力，永泰以脱贫实绩实效向全县人民交出一份满意的“脱贫答卷”。

聚人才 凝结精锐之师

在这场脱贫攻坚战中，永泰以高质量党建为引领，将“政治上靠得住、业务上足够硬”的党员干部选派到脱贫攻坚第一线，创新机制建设，开展深入帮扶，让群众收获实实在在的幸福感。

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层林叠翠的自然景致，漫步村道的惬意游人……永泰县盖洋乡珠峰村，这个曾经名不见经传的小山村近年来成了远近闻名的网红打卡地。村里有这样的变化，村民们说要感谢驻村第一书记郑彪。

2018年，郑彪来到珠峰村任驻村书记。珠峰村由于地处偏僻、交通不便，整体发展长期落后于周边村庄。通过大量走访调研，郑彪为珠峰村规划了一条致富新路径——发展生态旅游。

“珠峰村拥有福州市最大的古银杏树群，得天独厚的自然资源是村里最大的财富。”郑彪说，他积极配合乡党委政府推动中珠线Y123公路提档升级，并以美丽乡村建设为契机，强化村内人居环境整治。去年，村财收入突破20万元。

珠峰村的变化，折射出一批批扶贫干部俯身一线助力脱贫攻坚的身影。2016年，永泰高规格设立扶贫办，下设8个工作组，成立5个攻坚小组和全市第一个县级扶贫协会。创新性打造“1+3+N”挂钩帮扶机制，县委、县政府主要领导带头，带领四套班子领导和2826名县、乡、村三级干部，分别挂钩20个乡镇和1201户贫困户，省、市、县优秀干部驻村蹲点，推行“四问”亲情工作法，开展“五看五帮”活动、“大走访、深帮扶”行动等，切实为贫困户解决实事难题。

兴产业 筑牢脱贫之本

“众人划桨开大船”，为加快群众脱贫致富的步伐，永泰县坚持大扶贫格局，实施产业扶贫、产业带动，促进脱贫攻坚从“输血式”向“造血式”转变。

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近日，永泰县长庆镇中洋村的食用菌示范基地生机勃勃，脱贫户包明基忙碌其间。去年起，长庆镇积极推动食用菌示范基地建设，引导基地为当地208户贫困户及周边群众提供菌棒和技术指导，包明基是其中之一。

“过去在村里没有稳定收入，我们一家生活非常困难。后来，我被介绍到基地上班，主要是做采菇、接菌种等工作，如今每个月能赚2000多元。”包明基说。

不仅提供就业岗位，该基地还和长庆镇政府签订了扶贫资金投资入股分红协议，使该镇208户贫困户都能获得分红。

发展一个产业，带动一方经济，富裕一方百姓。在脱贫攻坚中，永泰围绕打响“生态牌”、念好“山字经”、推动“旅游+”，通过百香果种植、蜜蜂养殖、菌菇培育、乡村旅游，以及发展李果、青梅、茶叶等传统特色优势种养殖业，发展“育苗扶贫车间”“果业扶贫车间”“菌菇扶贫车间”等，带动贫困户886户2333人增收。

随着困难群众的生产积极性不断提高，打通产品销路尤为重要。为此，永泰县创建了农特馆，在全省率先打造扶贫农产品统购统销运营中心，与20家新型农业生产经营主体签订扶贫农产品统购统销合作框架协议，充分发挥龙头带动作用，实现贫困户农产品与市场精准对接。永泰县还实施东门购物广场、物业购置、里岛停车场等三大县级统筹增收项目，运用土地利用、资源开发、资产经营、资本运作、综合创新等5类15种村级集体经济发展模式，落实“一村一策”，推动村级集体经济不断发展壮大。

固成效 保障民生之安

在脱贫的基础上，永泰县持续关注就业、义务教育、基本医疗、住房和饮水安全等问题，全力保障脱贫成效，助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

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在清凉镇山田村的竹林里，55岁的脱贫户雷振珠忙于养护林地。十几年前，他身患尿毒症，入不敷出。县里开展的健康扶贫，让他看到了希望。

针对雷振珠收入少、开销大的情况，帮扶责任人张维新为他量身定制一套脱贫计划：将其一家三口纳入低保范围，帮助落实教育扶贫、健康扶贫政策，减少了学费药费负担，还帮忙申请对口协作资金、临时救助金。

“现在我每月的医药费能报销95%以上，自己支付的费用不超过100元。在县医院就能做透析，方便多了。”雷振珠说。

在永泰，享受到“花小钱看大病”政策的不仅仅是雷振珠。全县建档立卡贫困户全部免费参加城乡居民医疗保险，推行医疗报销“一站式”服务，第一帮扶责任人每月开展一次医疗报销费用核查，为自付医疗费用超过5000元以上的贫困户提供额外补助，减轻他们的医疗压力。

同时，永泰出台了《支出型贫困家庭最低生活保障办法（试行）》，建立农村困难群众动态跟踪管理机制，加强返贫监测，及时核实“一键报贫”对象，保持脱贫攻坚政策稳定，继续完善防止返贫监测和帮扶机制，巩固脱贫成效。

激活力 拓宽小康之路

“十三五”以来，永泰大力实施乡村振兴战略，率先成立永泰县乡村振兴行动领导小组及其办公室，充分借鉴“大扶贫”工作经验，构建全面发动、全面动员、全员参与的乡村振兴大格局。

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“现在村里安装了净化槽，比以前干净多了，也不用每年清理三格式化粪池了！”在富泉乡力星村，村民郑仕平对近年来村里的变化赞不绝口。

力星村的转变得益于全县开展的人居环境整治工作。力星村率先试点以“三格式化粪池+净化槽”为核心的污水处理技术，净化后的水质能够达到一级B类排放标准，切实改善了村内生活污水难闻的问题。

人居环境的改善是永泰唱响“乡村振兴曲”的第一步。在此基础上，永泰持续挖掘庄寨文化、农耕文化、山水文化等“沉睡”资源，打造月洲村、春光村等一批批乡村旅游精品示范村，不断激活乡村振兴新活力。

站在新的起点上，永泰将加快葛岭、嵩口省级乡村振兴特色乡镇建设，巩固农村人居环境整治成效，扎实推进“四好农村路”建设，持续推进耕地抛荒整治，围绕“农业现代化”关键词，打造乡村振兴田园综合体，推动资金、人才、技术、信息等向乡村聚集，并继续做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，实现脱贫攻坚向乡村振兴的平稳过渡。

福州日报记者 叶欣童