福州以近邻党建引领社区治理创新 为居民提供优质服务

一大早，福州台江区洋中街道铺前社区居民郑福顺走进小区里的“百家书屋”，从书架上选好一本喜爱的书，津津有味地读了起来。

“百家书屋”由郑福顺居住的群升国际御园小区党支部牵头、大家自发捐赠图书建成。“在近邻党建的引导下，小区里还建成了好几处这样的互助平台。”铺前社区党委书记刘巾棋说。

如今，群升国际御园小区以近邻党建引领治理创新、为居民提供优质服务的做法，已成为福州市各个小区的共同行动。截至去年底，全市3718个居民小区中，党组织覆盖率超过91%。家门口的党组织，为居民解难题、聚合力、促和谐，带领大家迈向更加幸福的生活。

小区建支部，群众有了“主心骨”

群升国际御园小区党支部成立于2019年6月，在册与非在册党员有70多人。支部成立后，很快通过一件事，树立了在群众心中的“硬核”形象。

当时，小区里的老旧楼宇3号楼出现了加装电梯的呼声，但因为涉及物业维修基金使用时，需要超过80%业主的同意，而各家各户观点不一。

关键时刻，群升国际御园小区党支部迎难而上，党员志愿者到154户居民家中，一户一户访谈，最终带领居民使用物业维修基金，成功为3号楼装上了两部新电梯。

办成了难事，满足了期待，群升国际御园小区党支部很快成为居民的“主心骨”。在开展近邻党建工作中，小区党支部提出的倡议、发出的号召，都能得到居民的热情回应。

以群升国际御园小区党支部为标杆，洋中街道不断推进支部建设进小区、进楼栋。截至目前，洋中街道已成立9个建制式、12个兼合式、11个联合党支部，设立40个楼栋党小组，并建立楼栋党员中心户制度。

“小区党支部成立后，党员发挥先锋带头作用，带动邻里共同参与小区治理，进一步提升了居民幸福感。”洋中街道党工委书记林琼说。

引入共建者，居民得到好服务

每月20日，是长乐区吴航街道西关社区设立的“爱邻日”。这一天，小区里特别热闹。

“我们引入党建联盟单位的力量，发动爱心商家、公益社团人员等来到小区开展义诊、义剪、义卖等爱邻志愿活动，为居民提供生活便利。”西关社区党委书记郑钟说，目前“爱邻日”打造的社区服务项目已有50多个。

以“爱邻日”为纽带，打通联系服务居民的“最后一米”，是西关社区开展近邻党建、做大党建联盟的缩影。目前，西关社区采用联建方式，依托原有党建网格，将包括离退休干部党员在内的116名社区党员、13个共建单位的148名党员及社会志愿者等，纳入各个小区党支部管理，共同服务群众。

团结小区原来没有智能化门闸，大量外来车辆随意进出，给小区管理带来隐患。为此，西关社区党委联合党建联盟志愿者，多次召集业主代表座谈协商、集思广益。最后，由社区出资在小区出入口设置门闸，对车辆统一管理。

“在近邻理念指引下，我们打造党组织引领下的社会协同机制，吸引党建联盟、社会组织、民间力量下沉基层，更好地为居民提供精准服务。”长乐区相关领导表示。

打造“议事厅”，探索治理新路子

福清市龙江街道天宝社区成立于2017年12月，辖区内各类新小区、新楼盘星罗棋布，来自各城市、各乡镇、各行业的人们会聚于此，治理难度大。

为了打开局面，天宝社区以党组织建设先行引路，在龙江壹号小区成立兼合式党支部。小区党支部目前由3位退休老党员组成，多方位参与社区治理。

小区居民入住新房后发现，购房时承诺的“人车分流”并没有完全兑现。为此，居民和开发商、物业多次交涉，始终难以解决。多方僵持之际，社区、小区的党员及时站出来，打造“议事厅”，让居民、开发商、物业三方共谈。最终物业同意新修一段花圃进行人车隔离，居民们也愿意稍作绕行，避开行车道，圆满化解了纠纷。

如今，“议事厅”有了定期平台——“老街坊”说事中心。这是小区党支部打造的倾听民意渠道，为邻里之间提供矛盾调解服务。“老街坊”说事中心成立后，共受理、协商了邻里纠纷40余起，解决了居民的诉求，拉近了居民之间的距离。

“现在，向小区物业反映问题很快就解决了，邻里见面都笑着打招呼。”居民张阿姨说。

和谐的邻里关系，激发了居民们互帮互助的热情和共同参与社区治理的积极性，为天宝社区催生出“邻聚里”党建工作新品牌。

“我们在面上构建城市基层党建共同体，点上探索‘邻聚里’党建模式，通过发挥小区党组织引领作用，以党建引领治理创新，推动近邻党建与基层治理有机衔接、良性互动。”福清市委组织部负责人说。

（福建日报记者 卞军凯）