市委巡察组向被巡察单位反馈第十轮、碧水保卫战专项巡察、联动专项巡察暨巡察“回头看”情况

根据省委巡视福州工作安排及福州市委统一部署，2020年10月至2021年3月，市委巡察组分别对市委办公厅（含市委全面深化改革办公室、市委政策研究室）、市政府办公厅（含驻沪办、驻深办）、市人大机关、市政协机关、福州滨海新城开发建设指挥部、中国（福建）自由贸易试验区福州片区管委会（福州保税港区管委会）、市检察院（含鼓山地区检察院）、市医疗保障局、市仲裁委秘书处、市民用建筑统建办公室、市政府驻北京联络处、市档案馆等12家单位党组织开展常规巡察，对市水利局（含市河长办）、市城乡建设局等2家单位党组织开展碧水保卫战专项巡察，对市中级人民法院、福州地铁集团等2家单位党组织开展联动专项巡察暨巡察“回头看”。巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，忠实履行党章赋予的职责，严格执行《中国共产党巡视工作条例》，牢牢把握“两个维护”根本任务，聚焦“四个落实”，强化政治监督，通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，顺利完成了巡察任务。

省委常委、市委书记林宝金主持召开会议，听取碧水保卫战专项巡察和市委第十轮巡察工作情况汇报，研究巡察成果运用和问题处置的意见，对做好下一阶段的巡察工作提出了要求。会议强调，要围绕中心大局，保持政治坚定，站稳人民立场，准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对巡察工作的要求，不断深化政治监督，提升巡察质量，履行好新时代巡察工作的使命责任，为“十四五”开好局起好步提供坚强保障。要压实整改责任，强化整改监督，坚持治标与治本、抓常与抓长、监督与问责相结合，深化标本兼治，巩固扩大巡察巡视成果，做好巡察巡视整改“后半篇文章”。对碧水保卫战专项巡察发现的基础性、系统性、倾向性问题，要加强分析研判、提出对策建议，形成水系治理常态化、长效化机制。要完善监督格局，健全完善工作机制，深化巡察市县联动，统筹推进监督贯通融合，不断将巡察制度优势转化为治理效能，全面提升巡察质效。

市委巡察工作领导小组分别听取了碧水保卫战专项巡察和市委第十轮巡察各巡察组巡察情况汇报，审定了联动专项巡察暨巡察“回头看”情况汇报，对运用好巡察成果、督促巡察发现问题的整改提出了要求。日前，各巡察组分别向被巡察单位党组织反馈了情况，要求限期整改巡察发现的问题。

第十轮巡察发现的主要问题：

市委巡察一组巡察市委滨海新城工作委员会期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，推进滨海新城高质量发展超越力度还不够；形式主义、官僚主义问题依然存在，防控廉洁风险不够严密；党工委核心作用发挥还不够充分，党建工作存在薄弱环节，干部队伍建设不够有力，履行管党治党政治责任不够到位；主题教育整改不够彻底等。

市委巡察一组巡察市检察院（含鼓山地区检察院）党组期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还不够到位，服务发展大局，为高质量发展超越提供法治保障不够有力，履行法律监督职责，推进“四大检察”全面协调充分发展不够到位，践行司法为民理念还有差距；形式主义、官僚主义问题仍有发生，落实中央八项规定精神方面不够严格，防范廉洁风险力度不够；领导班子建设有待进一步加强，党建工作存在薄弱环节，贯彻新时代党的组织路线不够有力，履行管党治党政治责任还有差距；落实审计问题整改不够到位，主题教育整改还有差距等。

市委巡察二组巡察福州保税港区党组期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：学习习近平新时代中国特色社会主义思想及有关自贸区的指示批示精神不够到位，抓意识形态工作不够有力，对相对集中行政许可事项“接不住、管不好”；形式主义、官僚主义仍然存在，财务制度落实不够到位，政府采购制度执行不够严格；党组的领导作用发挥不够充分，落实党建工作责任制不够有力，选人用人工作不够规范，履行管党治党政治责任还有差距；落实“未巡先改”不够有力等。

市委巡察二组巡察市档案馆机关党总支期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位，贯彻落实习近平总书记关于档案工作“三个走向”重要指示还有差距，抓意识形态工作不够有力，安全意识之弦绷得不够紧；形式主义、官僚主义依然存在，为民服务不够到位，执行中央八项规定精神不够严格，财务制度执行不够严格；党建工作存在薄弱环节，党内政治生活不够严肃，选人用人工作不够规范，对党风廉政建设工作不够重视等。

市委巡察三组巡察市政协机关党组期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还不够深入，贯彻落实上级工作部署不够到位，履行职责使命还有差距；工作作风还不够扎实，落实中央八项规定精神不够到位；机关党组领导作用发挥不够明显，党建工作主体责任落实不够到位，选人用人不够规范，履行全面从严治党责任还有差距；落实“未巡先改”要求不够有力，落实党建检查指出问题不够彻底等。

市委巡察三组巡察福州仲裁委秘书处党支部期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，贯彻落实上级工作部署不够到位，仲裁审理质效有待提高，福仲品牌影响力有待提升；工作作风还不够扎实，机构设置不重实效，违反中央八项规定精神问题依然存在；党的领导作用发挥不够充分，党建和业务工作“两张皮”，干事创业精气神不足，贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，履行全面从严治党责任还不够到位；“未巡先改”工作任务落实不够有力，对审计指出的问题整改不够到位等。

市委巡察四组巡察市委办公厅（含政研室、深改办）期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：学懂弄通悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还不够，高质量贯彻落实上级重大决策部署不够有力，落实意识形态工作责任制不够到位；形式主义、官僚主义仍然存在，“三服务”担当作为还有差距，财务管理制度执行不够严格；党建工作责任制落实不够到位，干部队伍管理还有欠缺，全面从严治党主体责任落实不够，派驻纪检监察组监督责任履行有差距等。

市委巡察四组巡察市民用建筑统建办公室党委期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，贯彻落实上级决策部署不够坚决，改革发展动力不足，对下属单位监督管理不够到位；“四风”问题纠正不够彻底，财务管理不够到位，对国有资产、工程项目监督管理不够有力；基层组织建设弱化，干部队伍建设不够规范，全面从严治党责任落实不够到位；落实审计整改不够有力等。

市委巡察五组巡察市政府机关党组期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距，落实意识形态工作责任制不够严格，发挥政府运转中枢作用不足，服务发展、服务决策、服务落实不够到位；工作作风不够扎实，为民服务还有差距，落实中央八项规定精神不够严格，内部管理不够到位，廉政风险防控不够扎实；党建主体责任履行不到位，落实新时代党的组织路线不够有力，全面从严治党主体责任落实不够到位，派驻纪检监察组“探头”作用发挥不够明显；落实整改主体责任不够有力等。

市委巡察五组巡察市驻京联络处党组期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位，落实意识形态工作责任制不够严格，落实驻京服务、联络和办事职能不够到位；工作作风不够扎实，落实中央八项规定精神不够严格，执行“三重一大”决策制度不够到位，财务管理不够规范；党建工作存在薄弱环节，选人用人工作不够规范，全面从严治党责任压力传导不够，“一岗双责”落实不够到位，派驻纪检监察组履行监督责任不够有力；落实整改主体责任还有差距等。

市委巡察六组巡察市人大常委会机关党组期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位，参谋助手作用发挥不够充分，推动落实人大工作高质量发展还有差距；形式主义依然存在，担当尽责、为民服务意识不足，落实中央八项规定精神还有不足，廉政风险防范不够扎实；党组织建设存在薄弱环节，履行管党治党主体责任不够有力，落实监督责任不够到位，党内政治生活不够严肃，干部人才队伍建设还有欠缺；落实“未巡先改”工作要求不够彻底等。

市委巡察六组巡察市医疗保障局党组期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，医疗保障政策落实不够到位，医保基金安全风险防控不够有力，医保领域“放管服”改革不够深入；形式主义依然存在，担当作为还有不足，部分领域存在廉政风险；基层党组织建设存在薄弱环节，执行新时代党的组织路线不够到位，履行管党治党政治责任不够有力；落实“未巡先改”工作不够彻底等。

碧水保卫战专项巡察发现的主要问题：

市委专项巡察一组对市水利局（市河长办）党组开展碧水保卫战专项巡察期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：学习贯彻习近平生态文明思想不够深入，河长制工作机制运转不够有效，流域系统治理存在短板；纠治形式主义不够彻底，重点领域廉政风险防控不够到位，项目资金管理不够规范；全面从严治党主体责任压得不够实，对反馈问题整改落实有差距，派驻纪检监察组履行监督责任还有差距。

市委专项巡察二组对市城乡建设局党组开展碧水保卫战专项巡察期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：学习习近平生态文明思想不够深入，理论指导实践不足，牵头推进内河综合治理谋划协调作用发挥不足，对PPP项目监管不够到位、运营不够规范，“行政+企业”双河长制落实不够到位，控源截污存在短板，沿河污染源未有效清除，乡镇生活污水治理工作存在短板，运营管理有待完善；在沿河污染源管控中动真碰硬不够，工程领域廉政风险防控不够到位；落实中央生态环保督察反馈意见整改不够到位，廉政风险防控存在薄弱环节，派驻纪检监察组监督有待加强等。

联动专项巡察暨巡察“回头看”巡察发现的主要问题：

市委联动专项巡察一组对市中级人民法院党组开展联动专项巡察暨巡察“回头看”期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：学习贯彻习近平法治思想不够全面深入，推动构建完善的社会诚信体系不够有力，助推优化营商环境力度还不够，化解风险维护社会稳定有待加强；执行不够规范、高效、精准、精细，执行刑事涉财产部分存在短板，执行衔接不够顺畅；形式主义、官僚主义问题依然存在，执行工作作风不够严谨，防控廉政风险存在薄弱环节；落实上轮巡察整改的政治站位还不够高，问题整改落实落细不够，对巡察整改的监督还有差距等。

市委联动专项巡察二组对福州地铁集团党委开展联动专项巡察暨巡察“回头看”期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在差距，贯彻新发展理念不够有力，落实上级要求不够到位；项目决策不够科学，采购执行不够规范，内控管理不够严格，资源监管不够到位，PPP项目管理不够完善；履行管党治党政治责任不够到位；整改主体责任和监督责任落实不够到位等。

巡察期间，市委各巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转市纪委监委、市委组织部等有关方面处理。

福州日报记者 王元锴