福州晋安鼓山镇“四位一体”推动社区治理

爬梯累、停车难、环境差、设施少，这些难题曾经困扰着晋安区鼓山镇东城社区君临东城小区。在鼓山镇党委积极推行的“四位一体”社区治理工作法下，小区建强业委会、小区党支部、物业公司等小区治理的“三驾马车”，和居民“四位一体”共建小区，使得这些问题迎刃而解。

半年来，“三驾马车”拉来了穿梭的电梯、春花烂漫的小花园、其乐融融的邻里中心，让居民情不自禁感叹小区的美丽和整洁。

“四位一体” 强化社区治理

火车跑得快，全靠车头带。为了破解老旧小区支持力度不足的问题，鼓山镇东城社区党总支抓住新业委会组建、选聘新物业公司、成立小区党支部的关键点，引导小区选优配强队伍，完善“三驾马车”，以新模式推动小区治理。

以前，业委会成员以退休老人为主。2018年，鼓山镇党委和东城社区党总支主动指导业委会换届选举，鼓励由政治素质过硬、具有良好声誉和影响力的年轻业主担纲主力。“年轻的党支部书记徐昱敢想敢干，推动工作更有力度，他成了居民有力的‘代言人’。”东城社区党总支部书记郑建丽说。

2019年，新成立的业委会通过公开方式选聘新物业公司，在镇党委和社区党总支的支持下，经过多方考察，将满意的新“管家”迎进门。

2020年，响应鼓山镇党委“党领民治”的号召，小区成立了党支部，积极推动基层治理重心向小区及楼栋延伸，业委会主任、党支部书记徐昱和物业经理等共同组建党支部。依托近邻党建的“粘合剂”，“三驾马车”带动居民协同自治，“四位一体”推动老旧小区提质升级。

加装电梯 旧小区更便捷

君临东城小区是没有电梯的老龄化小区，因为费用高、申请繁琐、协调难，也没有可靠的牵头人，加装电梯成了居民可望不可即的梦想。

小区成立党支部，让居民看到了希望。2020年，社区党总支组织业委会、热心党员、居民代表和物业代表召开意见征集会，由党支部牵头，从倡议、宣传、动员、协商等四个阶段与居民有效沟通，经过多轮讨论，最终形成整体加装方案，共有21个梯位报名。“整体加装方案将整个小区电梯统一打包，不用一个个梯位单独申请，让加装电梯的效率更高了。”党支部书记徐昱介绍。

年前，第一部电梯投用，整日闷在家的高层老人走出了家门。“天天都要下楼来转转，感觉像住上了新房。”7号楼业主刘阿姨说。

一砖一瓦 共建“微花园”

先前，小区9号和16号单元楼间的一片荒地，杂草丛生，满是垃圾。居民向党支部提议共建“微花园”，得到了党支部的大力支持。

花园建设资金由热心居民自筹，居民动手平整土地，播种、育苗，80多平方米的小花园种下了70余种植物。在这个过程中，有的居民捐出自家花木，有的居民帮忙垒红砖墙，居民们在劳动中增进感情、收获友谊，也扮靓了小区一角。经过一季的耕种，园内已开出五彩缤纷的花朵，给小区带来片片生机。

小区的架空层常年失修，业委会、物业公司联合将相邻的10号、15号单元楼架空层改造成老人活动场所和儿童游乐园，增设近邻党建室，形成集干群互动、沟通交流、亲子娱乐等功能于一体的邻里中心，通过开展系列党建活动，密切邻里关系，引导居民主动参与小区治理，共享治理成果。

“现在小区既有颜值又有内涵，住着舒心多了。”小区的变化让居民们喜上眉梢。

下一步，鼓山镇党委将以君临东城小区为典型，由点及面广泛推行“四位一体”社区治理工作法，把党组织和服务资源下沉到基层治理的最前沿，用到服务居民的关键处，求取共驻共建的最大公约数，实现小区治理水平和群众满意度的双提升。

福州日报记者 朱榕 通讯员 黄晗微 赵炫铭