福州自贸片区挂牌6年改革创新硕果累累

2015年4月21日，福建自贸试验区福州片区正式挂牌。六年来，福州自贸片区在省委、省政府和福州市委、市政府领导下，深入贯彻中央关于自贸试验区战略部署，紧紧围绕“为国家开放试制度、为政府治理立标杆、为区域发展筑高地”的战略使命，全面深化改革创新，持续释放改革红利，着力优化营商环境，加快培育新兴产业，大力构筑开放平台。

目前，福州自贸片区对标国际投资贸易规则，在投资、贸易、金融等领域，推出17批230项创新举措，其中，全国首创79项，复制推广到全国25项、全省105项。以制度创新为核心，以落实开放为先导，一个投资贸易便利、金融服务功能突出、监管高效便捷、法制环境完善的自贸易试验区已初步形成。

制度创新 迸发改革活力

【创新点击】

出口大宗散装货物“抵港直装”

【案例回放】

去年3月初，中国水电建设集团国际工程有限公司计划出口一批338吨重的压力钢管至埃塞俄比亚，货物进出口需要将所有货物卸载后再查验，如此一来不仅要花一周的时间，还要承担高额的滞港费用和装卸费用。

福州自贸片区了解情况后，主动对接海关，通过与码头、船舶的协调沟通，于全国率先推行出口大宗散装货物“抵港直装”模式，货物进港、卸货、装船无缝衔接。在这一过程中海关同步安排监管查验流程，不但节约了货物集港的时间，还为企业节省了各项费用约15万元。

“抵港直装模式相比传统作业模式实现了大宗散货边运抵边装船，减去了货物在港内装卸和堆存的物流环节，货物可直接从工厂到船舶，实现门到门直供出口，一年能为企业节省几千万元的物流费用。”福州海关的工作人员说。

中国外轮代理有限公司有关负责人表示，公司每月代理30艘次出口大宗散货业务，按此测算，一年至少能节约物流费用5400万元。

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企业综合信息应用服务平台

【案例回放】

福州自贸片区创新推出企业综合信息应用服务平台，只需通过福州自贸片区综合执法局企业综合信息应用服务中心内的屏幕，就可以了解到8个省市部门超37000家企业的各类数据共213万条，涵盖区块分布概览、市场主体情况、舆情监测统计、港口统计和风险预警监测等模块，由此凸显风险预警子模块的科学研判功能。

“利用风险预警子模块，我们就可以对异常股东企业、过期经营企业等企业中的‘疑似病患’进行排查。我们此前就发现在自贸区内注册的某印刷包装公司，其法人代表89岁高龄。”福州自贸片区综合执法局局长刘卫东说。平台管理员发现后便将该线索进行分派核查，5个工作日内便获得消息，这家公司已意识到法定代表人年纪较大且公司已不在经营，遂办理营业执照注销，并向福州保税港区税务局办理了清税证明。

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全球消费品供应链数字化服务

【案例回放】

“以一个平台，服务全球233个经济体。”一二三三国际供应链管理股份有限公司公共事务部经理蔡淮兆首先用一句话概括了全球消费品供应链数字化服务平台，也就是1233S2B国际消费品供应链服务平台。该平台聚焦“内贸生鲜”“内贸食百”及“进出口”三大核心业务场景，旨在解决供应链交易环节多、透明度差等问题。

“开放、共生、共享是1233S2B国际消费品供应链服务平台的最主要特征。集合物流服务、金融服务、营销服务和进出口服务为一体，商家只需提供营业执照就可以在平台上进行注册，卖家只需在平台下单就可实现B2B的商品流通。不仅如此，买家还可以直接在平台进行贷款申请，或是发起寻源合作，在全球的范围内寻找优质的供应商。”蔡淮兆说。

据了解，1233S2B国际消费品供应链服务平台已累计入驻商家898家，品牌712个，网站的成交金额累计达596.54亿元。2020年，该平台被毕马威公司评为第十六批全国首创的创新举措。

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创新台湾建筑专业人士考核认定方式

【案例回放】

志品（福州）技术工程有限公司原先是一家台资企业，公司内部的台籍建筑行业从业者在福州进行相关资质申报、考核时，遇到了台湾的学历和证书在福州无法认定的情况。

“福州自贸片区了解情况后，立即为我们开通了绿色通道，立刻联系相关部门创新推出台湾建筑专业人士的考核认定方式。台籍人员出具在台的学历等相关证明，就可作为实际能力的考核凭证，用于建筑类资质的申报。”志品（福州）技术工程有限公司人力资源部主任韦虹告诉记者，如今公司内已有10名左右的台籍人员通过了建筑专业人士的资质认定。

“福州自贸片区推出的这项创新举措，不仅让公司获得了极大的便利，公司里的台籍工作者也能更好地融入在榕工作的环境当中。”韦虹说。

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船舶证书（文书）便利办理

【案例回放】

“现在办证比以前快了不止一倍。”自从福州自贸片区创新出台船舶证书（文书）便利办理服务后，企业办理证书由原先的53个工作日缩短至最短16个工作日，不少船舶运输公司领到证书后都为这项举措叫好。

福建海事局相关负责人介绍，办证时间的缩短在于流程的简化，例如在满足预定条件的情况下，最多可实现“船舶所有人的身份证明及其复印件”等54份申请材料免于提交。通过并联办理、网上线下多模式办理、无纸化审批等方式的多管齐下，大大提高材料审批的效率，进一步优化营商环境，为企业减负。

【专家点评】

福建师范大学经济学院院长、福建自贸区综合研究院院长黄茂兴认为，福建自贸试验区福州片区正式挂牌六年来，聚焦制度创新这个核心任务，持续深化改革创新，扩大对外开放进程，采取了一系列改革开放举措，积极推进投资自由、贸易便利化。比如，在全国率先推行出口大宗散装货物“抵港直装”模式，实现货物进港、卸货、装船无缝衔接，不仅节约了货物进港的时间，还为企业节省了各项费用；创新推出台湾建筑专业人士考核认定方式、首创企业综合信息应用服务平台、船舶证书（文书）便利办理，通过采取并联办理、网上线下多模式办理、无纸化审批等方式，大大提高办事效率，有力减轻企业负担，进一步优化营商环境，为企业不断释放改革红利，大力构筑开放平台，打造自贸试验区改革开放“新高地”。

“数说”福州自贸片区发展成绩

福州日报记者 杨莹 林奕婷