福州2020年度乡村振兴实绩考核位列全省第一

美丽的永泰月洲村。记者 叶义斌 摄

福州日报记者 张笑雪

日前，2020年度福建省实施乡村振兴战略实绩考核结果出炉，福州市排名全省第一。

成绩来之不易，聚力方能前行。佳绩的背后，是市委市政府的坚强领导，是各级各部门的合力共为，是广大基层干部和农民群众的积极参与。

重农固本，是安民之基。回首2020年，福州各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要讲话重要指示批示精神，按照中央决策部署和省委省政府工作要求，统筹疫情防控和“三农”发展，扎实推进乡村振兴战略实施，有效推动乡村产业向好发展、乡村面貌明显改善、公共服务全面升级，广大农民获得感、幸福感、安全感显著增强。

【“乡村振兴”成绩单】

党建引领有高度 点燃内外兼修“主引擎”

●全省首创乡村振兴专题现场会模式，每月召开1~2场

●市领导全年赴基层开展乡村振兴调研超过60场次

●在全省率先建立乡村振兴重点工作末位约谈机制

短短3年时间，连江县下宫镇3个村实现村财收入飞跃式突破，总额达到600万元。“这得益于我们坚持以党建为引领，一手抓鲍鱼特色产业，一手抓资本运作，让村财‘活’起来，村民‘钱袋子’鼓起来。”下宫镇党委书记林家喜道出村财由弱变强的奥秘。选好“领头雁”，以党建促发展，成为强村富民的重要抓手。

下宫镇的变化是连江县以党建引领，实现乡村振兴的一个事例。在去年召开的全市抓党建促乡村振兴现场推进会上，连江县分享交流的《强化“红色引擎”激发“组织动能”》，为全市抓党建促乡村振兴提供了可借鉴的经验和启示。

为破解乡村振兴难题，福州首创专题现场会模式，从去年6月起每月举办1~2场专题现场推进会，通过现场观摩、经验分享、会议部署，有力推动了全市乡村振兴各项工作开展。

近年来，福州突出高位推动，不断健全党委统一领导、政府具体负责、党委农村工作部门统筹协调的领导机制，坚决把党管“三农”工作要求落到实处。

——坚持顶格推进。严格落实五级书记抓乡村振兴工作责任，市委主要领导带头强化“一把手”责任担当。倡导推动形成“乡村振兴专题现场会”机制。多次召开专题会，研究乡村振兴要素支撑、资源整合等工作，并提出明确要求。

——加强顶层设计。及时制定《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》等，对乡村振兴工作进行全面部署。配套印发乡村振兴年度实绩考核工作方案，细化乡村振兴及农村人居环境整治重点工作责任清单，确保年度任务抓紧抓实。

——强化协调配合。压实市对县乡党政领导班子推进乡村振兴战略实绩考核，将考核结果作为干部提拔任用的重要依据。各级各部门强化责任意识，层层传导压力，汇聚实施乡村振兴强大合力。

产业发展有速度 驶上高质量发展“快车道”

●农林牧渔业总产值破千亿大关

●七大特色产业全产业链总产值超2000亿元

●200家新型农业经营主体累计完成产值519.96亿元，完成计划任务的159.24%

又是一年枇杷季。前不久在福清市一都镇举办的枇杷节，吸引了近万名游客共赴这场农文旅融合的“枇杷盛宴”。

枇杷节上，由农业专家手把手指导果农种植的“三月白”“白雪早”等枇杷新品种首次亮相，极佳的口感赢得游客啧啧称赞。据了解，新品白肉枇杷的价格至少是普通品种的三倍，但仍然供不应求。

乡村振兴，产业振兴是关键。近年来，在市级农业农村部门的支持和指导下，国家级枇杷专家加入一都“枇杷智囊团”，开启“点对点”的科技帮扶模式。去年疫情期间，福州市农业农村局多方聚力，牵线“产供销”，精准施策，助农抗疫。统计数据显示，一都枇杷去年销售总额达5.16亿元，同比增长9.1%，全镇农民增收约4300万元。

透过这些数字，农业产业发展的“福州速度”可见一斑。去年来，福州坚持把发展产业作为推动乡村振兴的重要抓手，突出产业兴旺，促进现代农业高质量发展。

——强化稳产保供。2020年，福州先后出台“菜篮子”产品稳产保供、稳定生猪生产保供、促进粮食生产、培育农业龙头企业发展、支持福州茉莉花茶产业发展等政策措施。主要农产品产量实现全面增长，水产品、蔬菜产量稳居全省首位。

——拓展展销渠道。成功举办首届“菌博会”和2020年“渔博会”、农民丰收节、福清枇杷节、闽清橄榄节等农业节庆活动，农产品线上线下展销渠道不断拓展。

——扶优做强龙头企业。深入开展“双百双千”增产增效行动。继续培育龙头企业发展，324家市级以上农业产业化重点龙头企业全年销售收入达918亿元，带动农户75万户。

——推动产业融合发展。不断延伸产业链，全年新增创建农产品产地初加工中心25个，永泰县嵩口镇入选2020年全国农业产业强镇。永泰县嵩口镇月洲村、梧桐镇春光村和罗源县霍口乡福湖村入选第二批全国乡村旅游重点村。

乡村建设有力度 人居环境绽放时代新颜

●成功打造乡村振兴高级版试点村5个、中级版试点村64个

●顺利完成农村人居环境整治三年行动目标任务

●实现美丽乡村建设可实施行政村全覆盖

如今，富有榕姿榕韵的美丽乡村建设已在榕城大地全面铺开。漫步田头村间，农村人居环境的点滴变化，折射出福州实施乡村振兴战略的力度和速度。

走进永泰县富泉乡力星村，首先引入眼帘的是清澈的小溪和整洁的公园，家家户户门前的花圃小径不经意间流露出村居生活的怡然自得。

“以前这里生活污水气味大，随处可见垃圾、污水。后来村里实施‘厕所革命’和生活污水治理，环境越来越好。”力星村驻村第一书记徐乾说。村里率先引进先进的净水技术，试点“三格式化粪池+净化槽”为核心的污水处理工艺，净化处理后的水可直接用于农田日常浇灌，村内人居生活环境显著提升。

力星村的变化，在福州并非个例。变化的背后，是福州全力推进乡村建设的决心与毅力。全市以“一革命五行动”为主要抓手，突出生态宜居，顺利完成农村人居环境整治三年行动目标任务。

——农村垃圾治理方面，实现农村生活垃圾治理行政村全覆盖，基本建立“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处置体系。

——农村生活污水治理方面，全市农村生活污水治理管控率达91.42%，乡镇生活污水处理设施建成并投入使用的比率达100%。

——农村“厕所革命”方面，农村无害化户厕普及率达99.32%，实现乡镇每万人有3~4座公厕，每个行政村有1座以上水冲式公厕。

——农房规范建设方面，完成裸房整治2万栋，建设示范街95条，实现既有农房整治“镇镇有示范”。

——村庄绿化美化方面，新建提升美丽乡村374个，实现可实施行政村全覆盖；实施“村植千树”绿化行动648个村，新种果树、乡土树种65万余株。

村级治理有温度 不断提升群众参与感获得感

●全年共调解信访案件约2万件，调解成功率达99.9%

●建成新时代文明实践站1296个，惠及群众260多万人

●1镇5村入选全国乡村治理示范镇村

房前屋后，一个个微花园、微菜园翠绿葱茏；采摘园里，慕名而来的游客络绎不绝；公园里，村民们休憩聊天，悠然自得……走进长乐区漳港街道屏洋村，“世外桃源”的气息扑面而来。“村里原来可不是这样，短短几年时间，村庄面貌大变样。”村民纷纷感慨道。

是什么让村庄迎来蝶变？“干给群众看，带着群众干。”屏洋村党支部书记李珠官道出“秘诀”。

为解决修路资金不足问题，屏洋村党员干部率先垂范，先掏腰包，村民随后纷纷效仿。很快，在村委会和村民共同出资下，一条条交错纵横的水泥路在村中铺展开来。针对村民房前屋后乱放垃圾杂物的习惯，村干部挨家挨户宣传，除自身作表率外，还发动身边亲戚朋友做好门前卫生。

村庄有变化，群众有感受。屏洋村的发展变化，老百姓看在眼里，感动在心里，对基层党组织更加认同。“威信是干出来的，只要党员带头真干实干，用行动影响群众，威信自然就建立了。”漳港街道相关负责人说，党建引领在基层落地，靠理论学习，更靠治理温度和火热实践。

坚持红色引领，激活发展动能。近年来，福州坚持以基层党建为引领，创新乡村治理方式，打造独具特色的乡村治理“福州样板”。

——强化基层党组织建设。深化“红色领航工程”10项标准，结合扫黑除恶专项斗争、基层党支部“达标创星”评星定级工作，开展“整乡推进、整县提升”创建行动。依托县乡党校、福州党建超市等平台，推动村（社区）两委成员培训全覆盖。

——强化法治乡村建设。完成“一自然村一探头”工程建设，完善乡镇（街道）和村（社区）防控网，整合各类巡防力量2.94万人。

——强化现代乡村治理体系建设。推进市域社会治理现代化试点工作，深化平安乡村创建、社会治安防控体系建设，实现“信访评理室”县乡村三级全覆盖。

【“乡村振兴”加油干】

乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。2021年是全面建设社会主义现代化国家新征程、实施“十四五”规划开局之年。福州将深入贯彻落实习总书记来闽考察重要讲话精神，按照中央、省委部署要求，坚持“3820”战略工程思想精髓，重点围绕“一巩固两强化三行动四提升”，优先发展农业农村，全方位推进高质量发展超越，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，走出符合福州特点的乡村振兴之路，为加快建设国际化现代城市贡献乡村力量。

“一巩固”——巩固脱贫攻坚成果。坚持“四个不摘”的原则，设立5年过渡期，保持过渡期内政策总体稳定。实行分层分类帮扶，继续实施产业保险、小额贷款、医保扶贫等政策举措，不断巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

“两强化”——强化农村党建引领和人才科技支撑。健全五级书记抓乡村振兴工作机制，做好村级组织换届工作，选优配强村党组织班子成员，逐步实现村村都有稳定的集体经济收入。深化科技特派员制度，推进农村“双新双创”，培训新型职业农民4500名，培育一批农村创业创新典型县、优秀带头人。

“三行动”——实施产业发展、乡村建设、改革创新三项行动。一是稳定粮食和重要农产品生产，加快种业创新，加快现代农业高质量发展，积极打造琅岐2万亩“菜篮子”基地，重点扶持50家农业龙头企业做大做强。二是启动农村人居环境整治提升五年行动，不断补齐基础设施和公共服务短板推进农村建设品质提升。三是巩固农村集体产权制度改革成果，不断盘活农村资源资产。新增乡村振兴中高级版试点村60个以上，打造乡村振兴精品线路10条左右，逐步形成“串点连线成片”。

“四提升”——提升文明乡风、乡村生态、乡村治理、乡村民生四项水平。一是推进新时代公民道德建设，推动评选宣传道德典型榜样。二是持续推进安全生态水系专项建设，实施化肥、农药使用量零增长减量化等专项行动。三是健全和创新基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，深化乡村“雪亮工程”建设。四是支持乡村扩大普惠性学前教育资源供给，提升村卫生室标准化建设，新建改造一批农村区域性养老服务中心。