数字改变福州系列报道之五：万千“数”变孕育勃勃生机

市民享受刷脸支付的便捷。记者 池远 摄

2000年，习近平总书记在福建工作时，极具前瞻性地作出建设数字福建的战略部署。次年5月，福建省政府将信息化程度较高的鼓楼区确定为数字福建重点项目建设示范区，开启福州数字化建设的先声。

20年过去，以鼓楼为原点，“数字”带来的改变深入福州城市发展、百姓生活的各领域，电子政务、数字经济、智慧社会等方面取得长足进展，为福州高质量发展超越积累澎湃动能，为数字中国建设积累丰富经验。

这背后，是市委、市政府认真贯彻数字福建战略，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，大力推动数字福州建设，以万千“数”变孕育勃勃生机。

经济之变

“数字”为高质量发展增动能

2000年6月，鼓楼五凤山麓，福州软件园创业楼迎来首批入园企业。当时，园区的研发楼宇只有寥寥几栋，产业规模仅12.7亿元，入驻企业127家。2001年，鼓楼区将福州软件园定位为数字经济的综合载体，福州软件和信息服务业的腾飞之路由此开启。

此后的20年间，福州软件园产业发展突飞猛进，一栋栋现代楼宇拔地而起，创新成果层出不穷，约1000家软件相关科技企业在此安家，涌现出瑞芯微、福昕、联迪等近30家国内细分行业领域的“单项冠军”，2020年园区总产值达1203亿元，成长为省内产业集聚度最高的软件园区。

回望来时路，软件园的成长壮大是福州紧抓信息化机遇、弄潮数字经济的一个缩影。

早在2001年，福州市成立“数字福州”建设领导小组及其办公室，强化制度体系建设，开全国地级市数字化建设的先河。

2005年以来，福州先后制定3份“数字福州”中长期发展规划，把以信息化带动工业化、积极改造提升传统产业作为重点工作。与此同时，一批数字经济生力军迅速崛起，星网锐捷、网龙、新大陆等高科技企业不断壮大。

迈入第二个十年，高新技术产业显露集聚之势：2013年，数字福建（长乐）产业园动建，现在已成为东南大数据高地；2015年，位于马尾的物联网产业基地成为全国第四个国家级基地，朝着物联网产业“千亿时代”加速迈进；软件园以“一园多区”模式将福州“软实力”辐射全市……产业园区、集群“百花齐放”。

2018年4月，首届数字中国建设峰会在榕举行。福州全面驶入数字经济发展“快车道”，脚步越来越快，“大动作”越来越密集——

借峰会效应，福州乘势而上，制定《“数字福州”建设三年行动计划（2018年~2020年）》，明确发展路径，梳理生成一批“数字福州”建设项目；

借助峰会平台，字节跳动、比特大陆、蚂蚁金服、平安科技、依图科技等龙头企业纷纷来榕投资兴业；

《关于加快大数据产业发展三条措施》《关于加快数字经济发展的七条措施》《福州市推进新型基础设施建设行动方案（2020年~2022年）》等加快数字经济发展的系列政策措施接连出台，为数字产业发展创造更加优越的环境；

……

近年来，福州数字经济核心产业始终保持两位数增长。

2019年6月，福州召开全市产业发展促进大会，将数字福州作为产业发展的三大主攻方向之一，数字经济作为高质量发展强劲引擎，影响力与日俱增。

截至“十三五”末，福州数字经济规模突破4600亿元，占地区生产总值比重达45%，成为福州跻身“万亿俱乐部”的有力支撑。

治理之变

“智治”为社会难题破解提效能

“12345，有事找政府”，这句口头禅在福建发端于福州。

12345平台2003年1月在鼓楼开通，2006年升级为市级热线服务平台，逐步覆盖市直部门以及市、县、乡三级政府及其部门，并于2012年向全省推广。

“这串数字不仅是电话，也嵌入APP、网站、短信、传真等渠道，打造政民互动的新平台。市民、企业遇到问题，都可以向12345平台投诉或咨询。”市“智慧福州”管理服务中心相关负责人介绍，“12345，有事找政府”深入人心。

2013年，随着福州市数字城管系统正式上线，福州的城市治理不仅是“民有所呼、我有所应”，更做到主动发现问题、提前解决。

“数字城管”将涉及公用设施、道路交通、市容环境等城市管理的方方面面编织成一张由92类“部件”和69类“事件”构成的大网，对接全市468个处置责任单位，以网格员与前端的智能终端为“神经末梢”，形成包罗万象的大城管格局，实现“第一时间发现问题、第一时间派遣任务、第一时间解决问题”。

以12345平台的提档升级之路为代表，福州的“数字之治”始终坚持从群众的操心事、烦心事入手，社会治理能力不断提升，百姓获得感持续增强。

由市公安局交警支队自主研发的信号灯智能控制平台将往日孤立的信号灯串联起来，可对一条道路的多个路口实行一键式远程控制，实现全线绿灯通行，助力交通治堵；

福州在全省首创的城区水系联排联调监测体系，织起一张“智慧防涝网”，各库湖闸站的水位如何、城区易涝点是否积水，系统都能通过智能监测几秒钟就获得结果；

福州上线全省首个房屋结构安全信息化管理平台，实现房屋信息全要素录入，房屋管理动态化、精准化；

2019年9月，福州全面启动全国首个自主开放城市大脑建设，开启百余项数字应用示范场景建设，智慧停车、人脸识别、城市大数据平台等一批场景相继投入使用……

着眼于提升百姓的幸福感、获得感，数字化的“大智慧”在福州的社会治理中开花结果。

生活之变

数字应用为新时代生活添活力

2001年底，鼓楼区7个试点小区基本实现宽带网布线到户，网络接入率比原来提高5倍~10倍。当时，电脑作为新兴消费品逐步走进普通家庭，市民通过电子邮件、网上休闲等初探网络，越来越快的下载传输速度构成人们对“数字”的初印象。

20年过去，从2G初探网络到如今5G时代的万物互联，“数字”冲破电脑屏幕，栖身福州大大小小的生活场景，人们享受到的不仅是速度越来越快，更是方方面面的获得感提升。

从排长队挂号到在家看病开药——

过去，对于患有糖尿病、高血压等基础疾病的七旬老人张木兰夫妻俩而言，排队挂号看病的经历让他们苦不堪言，“到医院去看病要排三四个队，回到家筋疲力尽，小病也成了大病”。

如今，他们坐在家里就能看病，微信预约挂号、视频看诊、医生在线开方、医保在线实时结算、药品在线下单送货到家。接诊医生还可以通过福州市区域互联网医院平台，查看病人三个月内在福州市所有医院的看病记录，更精准诊疗。而在线下，VR智能导诊、刷脸挂号等场景逐渐成为市民就诊的新常态。

从选择寥寥到“花式”购物——

“购物可以刷脸支付；不想出门买菜，手机上点一点，物品半个小时内送到家……现在的生活，放在以前想都不敢想。”“老福州”刘依伯的话，道出20年间“数字”给榕城市民生活带来的巨变。

2001年，福州商超屈指可数，永辉超市刚刚“出生”，沃尔玛、家乐福等“洋超市”初来乍到。如今，商超、便利店、城市综合体遍地开花，乘着互联网的东风，数字生活新领域不断涌现。

如今在福州，城区商务领域基本实现移动支付全覆盖，购物刷脸支付，几秒钟就能完成；吃饭可预约点餐，手机上查看实时排队情况；酒店有迎宾机器人指路，还有送餐、收餐机器人服务；永辉生活·到家、朴朴、7-ELEVEn等新零售品牌遍布城区大街小巷，足不出户，东西配送到家……

从满口袋零钱到“一码通行”——

“我当了8年的公交车售票员，印象最深的是每天都要背着沉甸甸的零钱袋去上班，谁也没想到，现在用手机上的‘e福州’扫码就能够乘车了。”福州公交集团纪委副书记李丹青感叹道。

2000年，榕城一卡通IC卡正式发售，乘客可刷卡乘车。2017年，公交16路率先试行手机扫码付款乘车。2018年，市区200多条公交线路都实现这一功能，从“请投币”到“请刷卡”再到“请扫码”，多样化的支付手段便捷乘客出行。

作为福州新型智慧城市的统一入口和基础支撑平台，“e福州”不仅给出行带来便利，不断深化的九大高频领域应用场景为市民带来教育缴费、药店扫码支付、政务服务等诸多便捷生活体验。截至目前，“e福州”平台累计注册用户已超880万，各类应用服务使用量超4.8亿人次，居全国政务便民类APP前列。

福州日报记者 林瑞琪 谢星星