新店“好邻居”如何炼成？——福州晋安区新店镇近邻党建观察

小区里的“我家小院”内，你结的果，我也有份，我种的菜，你也分享，大家约定，多余的收成一起送给社区孤寡老人，演绎邻里情深；

11家共建单位和居民发起“众筹”，捐赠绿植、废弃花盆等，将荒废的广场改造成“光合作用”打卡点，为居民筑起闲坐聊天的一方天地；

热心邻居在微信群内一声吆喝，80多位居民响应，大家有说有笑，清理10多年的垃圾，让小区恢复清爽的模样；

福建人才公寓的居民普遍对物业公司不满，小区党支部书记带领大家跑了一年多，多方取经，最终更换了物业公司；

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都说远亲不如近邻，晋安区新店镇就传颂着很多“好邻居”的故事，以近邻党建为契机，弘扬守望相助的邻里传统，带领大家共建共治共享，共同办好家门口的事。这样的新店“好邻居”如何炼成？

“近邻党建并非一朝一夕之功，需要久久为功，转变观念最为重要，如何让陌生的‘他们’变成‘我们’，从各扫门前雪到近邻一家亲，从事不关己到人人有责，需要全社会共同参与。”“为了让近邻党建落地见效、高效、长效，我们围绕谁来做、怎么做、做什么、做怎样等‘四个做’，突破发展瓶颈，提升近邻党建工作质量。”新店镇党委书记卢鹰道出“好邻居”的锤炼之道。

凝聚力量 明确“谁来做”

近邻党建，带头人很重要，新店镇明确以社区书记为带头人，当好社区“领头雁”，推动在16个社区成立99个小区党支部，覆盖109个居民小区，并从镇班子和机关党员中选派35名党员到所在辖区担任党支部第一书记或书记，要求党员带头到社区报到、服务，推动治理力量下沉一线。

有了“主心骨”，还要画出“同心圆”，才能产生“合聚变”。小区挖掘社会贤达、能人、热心人资源，发挥所长，组成“近邻帮帮团”，成立了新盛社区“银发志愿队”、古城社区“幸福邻里志愿服务队”、秀峰社区“律师志愿服务队”等。

针对无物业小区管理难、老旧小区历史欠账多的问题，新店镇引导条件成熟的小区业委会、物业公司建立党组织，福建人才公寓的红色业委会、福日新城小区的红色物业，发挥红色领航作用，为小区管理服务差、社区环境差等“小区病”找到了破解之道。

以近邻共建为桥梁，小区治理的“朋友圈”不断扩大。社区定期召开党建联席会议，号召共建单位认领服务项目，全镇共有69个共建党组织，认领服务项目130个。新秀社区“我家小院”、万科社区“光合作用”项目，借力“社区大党委”“三社联动”得以落地，达到了环境改善和邻里和谐的双赢。

以党建为引领，以近邻为桥梁，新店镇构建起社区党组织、小区党支部、社区党员、能人和群众共同参与的5层“同心圆”，大家心往一处想，劲往一处使，打造党组织引领、党员示范、邻里互助的“近邻圈”。

精准施策 落实“怎么做”

自近邻党建“百日攻坚”行动开展以来，新店镇每个月都会举办一场“近邻攀讲会”。会上，镇党委书记与各社区、小区党支部书记交流工作亮点和思路，一场场“头脑风暴”后，很多“金点子”应运而生。以问题为导向、搭建意见收集平台，就是“攀讲会”的群体智慧之一。

每个月第三周的周二，象峰社区“书记有约”驿站都热闹非凡，居民们和社区书记杨榕、小区党支部书记一起聊聊小区的愁事、难事、烦心事。去年居民提出辖区双职工家庭多，下班后社区关门了，居民办事麻烦，社区很快推出“错峰服务”，将服务时间延至20：30。

“电动车乱停放、广场舞太吵、楼道有人乱扔垃圾，都是在‘书记有约’解决的。这个议事平台，让社区和我们心连心。”居民感叹道。

通过线上开通微信群、公众号留言板、近邻热线，线下建立书记茶室、议事厅等，设置民情收集箱，新店镇打造了多个信息收集平台，主动邀请物业公司、业委会定期定点接待群众，共收集群众治理需求186条。

结合群众反映的难题，新店镇精准施策，持续推进党员“亮身份”，在职党员报到服务小区，在各社区、小区开展“新年开门办一件实事”“走街巷·连民心”“我为世遗大会做贡献”等活动，为社区办实事100件，为小区办实事116件。

万科社区11家共建单位，为社区提供绿化苗木开展认养认植；象峰社区1300多名在职党员，成了解决垃圾分类矛盾、防控疫情的“主力军”。党员报到服务小区，不仅为许多小区送来好书记，也让“好邻居”越来越多。工作开展更顺利了，这是各个社区书记的共同感受。

今年以来，各社区联合共建单位开展植树、趣味运动会、亲子认种认养等邻里活动48场，吸引360余名在职党员参加。频繁的走动，拉近了距离，脸越来越熟，心越来越近。

以“邻”为纽带，新店镇和北峰寿山乡结成了“好邻居”，打造“助农在新店”平台，无偿为北峰农民售卖农产品，既解决了农民生计，又能让社区居民就近购买优质农产品，促进城乡融合。两年多来，平台帮助70余户农户创收百余万元，让新店成为北峰农产品进城“第一站”，获评全国学雷锋志愿服务“四个100”最佳志愿服务项目。

细化举措 明确“做什么”

每个小区资源禀赋不同，亟需解决的实际问题不同，如何让近邻党建工作落到实处，见到实效？新店镇深入推行“组建一个专班、开辟一个信息共享平台、创作一组近邻文化作品、成立一支‘近邻帮帮团’、打造一批小区党群活动阵地、梳理一批服务项目清单、推行一项便民服务制度”等近邻党建“七个一”举措，不断丰富服务载体，扩宽服务路径，鼓励社区创新模式，打造融合当地人文特色、解决群众所急所需的近邻党建品牌。

——以歌传情，声动人心，《邻里歌》《近邻就是一家人》《同心向邻》等近邻歌在左邻右舍传唱。用身边人身边事，展现互帮互助的邻里情，也让居民群众在排、唱、演的过程中拉近距离。

——35名机关党员干部担任的小区党支部书记或第一书记，成了服务小区的“领头雁”，对接近邻资源库，组建“近邻帮帮团”，为居民排忧解难。

——利用小区架空层、闲置地、业委会办公场所等，建成“法治公园”“邻里乐园”“5180助邻空间”等小区党群活动阵地32个，引导在职党员、社区能人汇聚到阵地，提供教育辅导、卫生健康、电脑维修、水电维修等服务，居民互帮互助，不出小区即可享受便利服务。

——整合多方资源编织“小区综合服务能量网”，“量身定制”治理项目清单，着力实施小区绿化提升、管网改造、开通地铁接驳公交车等社区治理服务项目186个。金城小区、景秀小区光秃地块焕发盎然生机，万科火车头广场、状元岭广场从脏乱差变身网红打卡点，困扰省直秀峰小区、福日新城小区的停车难题缓解了，小区变样，居民舒心。

——新店镇在全镇16个社区全面推广错时延时服务制度，居民通过社区服务热线、社区微信公众号等，可事先了解办理程序，预约办理时间。

小区焕发生机，邻里守望互助，居民自治热情高，共建单位服务暖。目前新店镇已形成“一社区一特色”近邻品牌，涌现出象峰社区“睦邻象峰”、新秀社区“五事五民”、新店社区“红色物业”、万科社区“1344幸福密码”等品牌。

建立机制 检验“做怎样”

近邻党建成效如何？群众来评议。由党员担任的“两长一员”（街巷长、楼栋长、网格员）定期上门，担任“评议收集员”。象峰社区还组建了“左邻右舍党小组”，常态化入格走访，检验各小区党支部的工作成效。

既有自下而上的反馈，也有自上而下的督导。新店镇组建了由镇党委书记牵头，组织、民政等部门分管人员为成员的近邻党建工作专班，镇班子领导挂钩联系小区党支部，监督治理成效，帮助解决小区治理问题116个。

“有了‘我家小院’，大家在院子里认识了不少新朋友，互相交流，种菜更有乐趣。”三盛中央公园居民黄泽仁说。

“社区的事，一个人做不了，必须大家心往一处使。”这是康城小区热心人游雅彤的心声。

“他们一分钱没拿，却为小区事务任劳任怨、尽心尽力。”对小区党支部的公心，福建人才公寓的居民感佩不已。

“社区尽心尽力服务，我们在小区里感受到了双重温暖。”村居共建模式，让西庄居民对社区的态度从疏远变成了真心接纳。

守望互助，共建共享，居民有了更多幸福感、获得感。新店镇相关负责人介绍，接下来，还将着眼推进阵地规范化建设，提高小区自治水平，努力吸引机关党组织和在职党员进社区、小区，并开展“新店镇最美小区党支部书记”评选活动，鼓励支持小区举办“好邻居”“好家庭”评选等，从居民身边事、身边人入手，营造全民近邻的氛围。

福州日报记者 朱榕