福州市发改委持续深化“放管服”改革

近段时间来，市发改委认真学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，以机关效能建设为抓手，扎实开展“我为群众办实事”和“再学习、再调研、再落实”活动，传承“马上就办、真抓实干”优良传统，践行“微笑服务在窗口，温馨提示贯全程”的郑重承诺，不断深化“放管服”改革，创新审批“两减一加”法，不断提高行政服务效能。

审批事项做减法

提升标准化水平

按照依法依规、能简则简、能并则并的原则，市发改委进一步精简企业投资项目核准事项，并牵头编制全市发改部门审批服务事项办事指南，统一审批事项名称和申请材料清单。同时，市发改委还在全市发改系统实行行政审批服务事项“五级十五同”清单化管理，统一市、县两级发改部门行政审批事项、要素，推动同一审批服务事项无差别受理、同标准办理，有效地提升政务服务事项标准化水平。

不仅如此，市发改委还对每个审批服务事项赋予独立的二维码，确保每个行政许可事项的办事依据、办理流程、办理条件、办理时限、办理结果及咨询方式等信息准确无误，做到标准明确、条件清楚，让企业和群众明白办事、放心办事。

审批流程做减法

简化手续高效率

通过简化项目审批流程，市发改委对经国务院、国家部委、省政府和市政府批准或明确的规划项目，取消单独审批项目建议书，直接审批项目可研报告。同时简化的还有项目报审手续，对建设内容单一、投资规模小、技术方案简单的政府投资项目，合并审批项目建议书、可研报告、初步设计和投资概算。

为提升行政服务水平，市发改委还推行“告知承诺制”，对实行核准制管理企业投资项目，需相关部门出具前置意见的，由发改委直接发函调查核实；对实行备案制管理的投资项目，通过在线审批监管平台进行“全程在线办理”，大幅压缩项目审批时间。同时，建立延时服务常态化机制，做到“事不办完不下班、人没走完不关门”。

审批服务做加法

提高群众获得感

近年来，市发改委持续推进“互联网+”政务服务工作，推行“不见面”审批，全面落实政务服务“马上就办、网上办”要求，实现“一口受理、并联审批、限时办结、信息共享”的全过程记录。通过建立“并联审批”工作机制，在受理项目审批事项时，通过政务服务管理平台加载项目代码，直接获取审批信息，自动生成电子证照，不再要求重复提交纸质材料；在项目办结时，同步上传审批结果，与不同审批部门互认共享。

为落实“一趟不用跑”、“最多跑一趟”服务机制，市发改委对实行备案制管理的企业投资项目，业主单位可通过福建省网上办事大厅、“e福州”APP、福州窗微信公众号等渠道进行网上办、掌上办、邮寄办，让项目业主更有获得感。

截至目前，全市发改系统已梳理标准化行政审批服务事项178项，其中，市级128项、县级60项（含市县同权10项）。

福州日报记者 王元锴