坚持“两个至上” 筑牢安全发展基础

习近平总书记多次强调“人民至上、生命至上”，并在党的十九届五中全会上作了“安全是发展的前提、发展是安全的保障”的重要论述，为我们统筹抓好安全和发展指明了方向、提供了遵循。国网福州供电公司坚决贯彻上级决策部署，牢固树立安全发展理念，狠抓安全责任落实，扎实开展安全生产专项整治三年行动和“安全生产月”“安全生产万里行”活动，持续提升本质安全水平，保障企业安全健康发展。

提高政治站位，深入推进安全专项整治。公司党委理论学习中心组带头深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神并开展集体研讨，以上率下、示范带动公司全体员工自觉增强抓好安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。充分认识安全生产专项整治三年行动是安全生产领域的一项重大政治任务，以机制建设为保障、以隐患排查为重点、以“两个清单”为载体，集中攻坚各类风险隐患，堵塞安全管理漏洞。统筹抓好“五查五严”风险隐患排查整治、庆祝建党100周年保电、迎峰度夏及防汛抗台等各项工作，切实消除重大风险隐患，坚决防范各类重大风险事件。

国网福州供电公司检修人员在福建省福州市连江县官坂村220千伏中口线46号塔上带电安装三相避雷器

拧紧责任链条，狠抓安全生产责任制落实。紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，制定领导班子成员安全责任“两个清单”，健全完善全员安全责任清单，常态开展领导人员、安全总监安全述职，分层分级推行全员安全履职量化评价，突出抓好各级“一把手”履职。修订安全生产奖惩方案，坚持“奖得心动、罚到心痛”，以重奖重罚倒逼责任落实。坚决杜绝安全生产中的形式主义、官僚主义，督促专业部门落实“管业务必须管安全”要求，确保安全措施到位、安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位；安监部门严格履行安全监督、考核、问责职责，以强有力的监督倒逼安全管理责任落实，切实拧紧“明责、知责、履责、追责、问责”链条。

夯实安全基础，大力提升本质安全水平。持续深化“党建+安全生产”工程，推动党建与安全生产工作深度融合，充分激发“保安全”内生动力。开展全员安全等级评价，以“实训+实践”方式开展“两票三种人”等一线骨干人员安全技能培训，壮大“有责任心的明白人”队伍。强化“大云物移智链”等技术在安全生产中的应用，推广无人机、机器人巡检等新技术应用，减轻基层一线员工负担，提高安全防护能力，降低安全风险。强化电网、设备本质安全建设，进一步补强薄弱区域电网结构，因地制宜提高电网设防标准，加快推进重点项目建设，着力解决电网重载问题；严把设备入网关，优先选用经过验证、安全可靠的设备，严格落实施工质量终身制，扎实做好工程建设质量管控。

国网福州供电公司检修人员在220千伏北郊变电站内对2号主变进行停电检修

抓实“四个管住”，全面强化人身风险管控。加强安全管控“1114”工程建设，依托“一平台（作业风险管控平台）、一中心（安全管控中心）、一终端（安全管控智能终端）”,在关键环节协同发力、严格管控，着力实现作业风险可控、能控、在控。发挥计划管理龙头作用，严格施工作业方案编、审、批，强化非停电作业计划管控。健全作业风险分级预控机制，规范开展作业计划和风险公示，确保“无计划不作业”。健全分包队伍安全资信数据库，对安全记录不良的队伍坚决停工、停标。严格作业人员安全准入考试，动态开展现场作业人员核查，实施全员安全资信记录和人员安全“负面清单”管控。运用“四不两直”督查、“远程+现场”等方式，开展“安监+专业”联合督查，对作业现场实施全覆盖、全过程、全时段督导督查。

国网福州供电公司开展应急基干队伍排涝演练

强化协同联动，推进应急能力现代化建设。按照“上下联动、区域协作”的应急响应原则，构建标准化应急数据流和业务流。强化政企协同联动，在灾害监测、应急预警、队伍建设、协同处置等方面实现与政府部门的数据、资源共享，构建“地方政府主导、电力企业主动、社会协同参与”的大面积停电应急机制。完善应急指挥体系，依托灾害监测预警与应急指挥管理系统（ECS），推进公司“网格化”应急指挥体系与“互联网+”技术深度融合，做到精细识别灾害风险、精确判断灾害损失、精益组织应急处置、精准解决应急第一线问题。加强应急基干队伍建设，充分利用“服兵役”培训机制，发挥“老兵”传帮带作用，健全省管产业单位参与应急保障工作机制，提升应急保障能力。

国网福州供电公司将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在国家电网有限公司党组、国网福建省电力有限公司党委的坚强领导下，凝心聚力、奋勇争先，认真践行“两个至上”，持之以恒抓好安全生产工作，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业筑牢安全基础，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

（作者：徐福聪 国网福州供电公司总经理、党委副书记）