福州：整治“散乱污”迎来绿家园

东南网6月8日讯（福建日报记者 段金柱 卞军凯）六月夏日，福清市宏路街道宏路村的村头公园里绿意萌发，生机勃勃。每到傍晚，前来纳凉遛弯的村民络绎不绝。而在半年前，这里还是一个废品回收站，又脏又乱，气味难闻。

这片区域的转变，缘自福州市全面开展的“散乱污”企业（场所）综合整治。去年以来，福州市共摸排“散乱污”企业3266家，通过“一企一策”分类实施关停取缔、整合搬迁、升级改造，全面完成整治。

习近平总书记在福建考察时强调，福州是有福之州，生态条件得天独厚，希望继续把这座海滨城市、山水城市建设得更加美好，更好造福人民群众。

“我们将深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，坚持3820战略工程思想精髓，全力做好‘散乱污’企业（场所）综合整治工作，在6月底完成验收，12月底前建立长效管理机制。”福州市生态环境局负责人表示。

动真碰硬，全面治理无死角

位于仓山区和福州高新区交界地带冠洲村的几家小型家具厂，是典型的“散乱污”企业，在整治时却遇到了难题——仓山区对其关停取缔时，企业以土地属于福州高新区为由，拒绝执法介入；福州高新区对其关停取缔时，企业又以厂房系仓山区村民所建为由，拒不配合。

遇到“硬骨头”，迎难而上！近日，福州市生态环境局联合市场监管、应急管理等市直部门和仓山区、高新区两地执法部门，到这几家小型家具厂现场办公，最终敲定了处理方案：由高新区按照属地管理原则负责拆除取缔，由仓山区对建厂村民做好疏导沟通。接下来，一周之内，几家“散乱污”企业全部完成关停取缔。

动真碰硬，是福州开展“散乱污”企业（场所）综合整治的突出特点。自整治工作启动以来，福州市成立市、县两级专项推进组，每周一调度、每月一通报。同时，通过市效能办现场督查、市生态环境局巡查督导等方式，推动全市各地向“散乱污”全面宣战。

福州市对全市市域范围内所有规下企业（含个体户）进行全面排查，不留死角，找出了2361家“散乱污”企业（场所）；此外，还根据12345群众投诉件等大数据，新摸排出905家，杜绝了“漏网之鱼”。

截至5月27日，对全市摸排出的3266家“散乱污”企业（场所），已关停取缔1699家、整合搬迁80家、升级改造1487家，实现整治率100%。

一企一策，疏堵结合促升级

在综合整治中，福州对所有“散乱污”企业（场所）精准识别、分类施策，按照“一企一策”的思路，分别实施关停取缔、整合搬迁、升级改造三种整治方式。

“我们的目标是通过综合整治工作，提高‘散乱污’企业（场所）的安全生产管理和环保达标水平。”福州市生态环境局负责人介绍，整治后，一些生产方式较为粗放的传统产业，被“倒逼”转型升级。

福州兴成电器有限公司以往每天生产过程中要烧3吨多煤炭，因对环境污染大，必须进行煤改气。“政府帮忙联系了天然气公司，现在已经用上了天然气。”董事长孙龙兴说，如今生产过程干净又方便。

闽侯县鸿尾乡是著名的工艺品之乡，按照传统生产模式，环保不达标。在综合整治中，工艺品企业积极进行生产工艺革新。鸿林工艺品有限公司在鸿尾乡的引导下，搬入宽敞的标准厂房，更新了生产设备，还投入数十万元安装环保设施，生产经营状况迈上新台阶。

今年初以来，以综合整治“倒逼”产业升级的故事，在福州各地不断上演：永泰县开展专项整治，助推水产养殖提质；闽清县引进清洁能源，推动了电瓷企业清洁化生产……

为持续推动传统产业创新发展，福州市以整治工作为契机，正开展《闽江流域（福州段）产业布局规划（2021—2025年）》编制工作，将推动闽江流域（福州段）产业转型升级，为经济高质量发展注入绿色新动能。

数字帮手，助力监管常态化

消灭了“散乱污”，换来碧水蓝天。今年1—4月，福州市环境空气质量综合指数3.11，空气质量在省会城市中排名第3，在全国168个重点城市中排名第6，较去年同期提升4个位次，为近年来同期最好。福州市主要流域9个国考断面Ⅰ~Ⅲ类水质比例为88.9%，较去年同期提升5.6%；48个省考小流域断面Ⅰ~Ⅲ类水质比例为89.6%，较去年同期提升10.4%。

今年1—4月，福州市接到的生态环境信访投诉件，较去年同期大幅减少38.3%，充分显示治理成效。

如何防止“散乱污”卷土重来？福州市创新数字应用，让“数字帮手”为整治工作常态化、长效化助力。

借助福建省生态云平台，福州市开发出“散乱污”管控一张图模块，实现新发案件同步上报、整改进展同步更新、数据分析同步共享。具体而言，在这张图上，搜索“散乱污”管控，卫星地图上就会出现一个个已排查到的点位，点开任意一个点位，都可以看到企业的基础信息和整改信息，一目了然。

除了这张云地图，还有更多数字应用为消灭“散乱污”发挥作用。依托电力大数据，福州市试点建立“散乱污”企业识别模型，以数据分析定位高疑似的企业（场所），节省线下摸排的人力、物力，提高综合整治的效率。

福州市生态环境局负责人表示，下一步，将组织定期开展整治“回头看”，积极探索长效监管模式，今年底前建立长效管理机制。