在深化改革开放中构建新发展格局——坚守初心·福州加快建设现代化国际城市述评之二

“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，这是以习近平同志为核心的党中央基于当前和今后一个时期国内外形势、着眼高质量发展作出的重大战略部署。

今年3月，习近平总书记来闽考察时强调，要在服务和融入新发展格局上展现更大作为。习总书记的重要要求，为新时代新福建新福州发展进一步打开了视野、指明了路径、提供了遵循。

服务新格局，才能展现新作为；融入新格局，方能开创新未来。近年来，福州坚定不移把新发展理念贯彻到经济社会发展的全过程各领域，推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力，不断以改革开放加速度开创发展新局面。

服务新格局 展现新作为

发展出题目，改革做文章。新发展格局意味着新发展空间、潜力和新增长点，为福州全面深化改革、破解制约高质量发展难题提供了重大机遇。

这些年，福州坚持发展与改革协同推进，以改革的思维和创新的手段破解发展难题，奔着问题去，对着难点改，不断提高改革的针对性和实效性，努力以改革“一子落”带动发展“满盘活”。

从打造发展新引擎入手破题，推动“三个福州”建设，吹响了福州产业新一轮快速发展的号角。

这些年，“数字福州”浪潮澎湃。数字中国建设峰会花落福州，以数字经济为代表的新经济快速壮大；“海上福州”扬帆起航。积极探索开展海洋资源生态产品市场化改革试点工作，获批国家海洋经济发展示范区；“平台福州”开拓新模式，朴朴、永辉生活等新零售企业迅速壮大，推动平台经济持续快速发展。

从制约高质量发展的问题入手破题，福州全力扶引大龙头、培育大集群、发展大产业。

实施龙头扶引专项行动，出台工业（产业）园区标准化建设《实施方案》，发布培育农业、工业、软件业、建筑业和服务业龙头企业等5个方面政策措施，积极推动“三创园”建设、打造全国一流大学城、建设生态型环城科创走廊等重点项目……全市产业加速转型升级，地区生产总值首次突破万亿元大关，实现了里程碑式跨越。

良好的营商环境如同清新空气，是市场主体成长发展的前提，更是构建新发展格局的需要。

近年来，福州打出了深化“放管服”改革、优化营商环境“组合拳”,大刀阔斧的削权、减权，“放”出了活力和动力，“管”出了公平和秩序，“服”出了便利和品质。

制定实施《“马上就办、真抓实干”若干规定（试行）》，以党内法规形式将“马上就办、真抓实干”具体化、制度化；先后完成七轮简政放权改革，在全国率先实行行政审批全流程电子证照应用，行政审批服务事项承诺时限压缩比例全国第1；创新打造具备掌上办、自助办、同城办综合服务能力的“e福州”便民服务平台；出台优化营商环境三年行动方案，加大营商环境改革力度，城市营商环境排名不断提升……如今，政务服务的“福州模式”，为企业减负、让百姓受益。优异的营商环境，为服务新发展格局、推进高质量发展注入澎湃动力。

融入新格局 开创新未来

泱泱闽江之水，指引着有福之州东进南下、沿江向海的城市发展之路；巍巍三山两塔，见证了幸福之城海纳百川、走向世界的城市理想。

上世纪90年代，习近平总书记亲自领导福州现代化建设，以高瞻远瞩的战略思维，科学谋划实施“3820”战略工程，提出建设社会主义现代化国际城市的战略构想。

站在新的历史起点,福州紧抓“多区叠加”战略机遇，以“海丝”为牵引，主动融入“一带一路”建设与新发展格局，加快建设现代化国际城市，对外开放之路越走越宽，对外影响力和辐射功能不断增强。

从福州国际招商月到21世纪海上丝绸之路博览会暨海峡两岸经贸交易会，走过20多年光辉历程的“5·18”已成为世界了解福建、福州的重要平台和窗口，更见证了两岸经贸合作的蓬勃发展。

这些年，福州以“5·18”为平台，在推动两岸交流合作的重点领域和关键环节先行先试，持续健全对台交流合作机制，努力打造台胞台企登陆第一家园先行城市。

出台促进两岸经济文化交流合作68条实施意见、探索海峡两岸融合发展新路43条措施；举办海峡青年节等品牌活动，搭建两岸青年交流交往交心交融平台；用心用情培育榕台根脉情谊，福州台湾会馆正式亮相，黄巷打造对台特色集中街区，民间基层交流不停、不断、不少……如今，福州在努力在探索两岸融合发展新路上迈出了更大步伐。

古时，福州伴海而生、因海而兴、拓海而荣，参与创造了海上丝绸之路的辉煌。如今，乘“一带一路”建设东风，在海上丝绸之路这条航道上，福州扬帆再出发。

主动融入海丝核心区建设，深入实施丝路海运、数字丝路等8大重点工程，成功举办海丝博览会、丝路国际电影节、海丝国际旅游节等重大活动……如今，福州与海丝沿线国家与地区的交流与合作日益加深，朋友圈越来越大，合作领域越来越宽。

福平铁路正式开通运营，福州至平潭最快35分钟可达；每年夏天，许多在宁德、南平等地游玩的游客转场来福州“打卡”；在有福之州这片干事热土上，活跃着来自闽东北的干部……放眼福州发展蓝图，处处都是区域协作的印记。

作为闽东北协同发展区的“老大哥”，这些年，福州充分发挥了龙头引领、辐射带动、服务全局的重要作用，从医疗、教育，到劳务、警务、同城化，牵头、推动签订了一系列协同发展合作协议。一个个合作成果落地，按下了民生建设“加速键”，协同发展激发出巨大潜力，闽东北群众的获得感、幸福感、安全感节节攀升。

察势者智，顺势者赢。当前，福州吹响了加快建设现代化国际城市的集结号，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，一个充满希望的现代化国际城市正加速崛起。

福州日报记者 赵昕玥