福州着力打造企业办事不出园区的政务服务体系

企业经办人员在福州软件园行政服务中心就近办理业务。记者 池远 摄

福州日报记者 林晗

“在园区内，就能把营业执照办好，真方便！”近日，在福州软件园政务服务中心，餐饮店主老陈顺利完成餐饮店入驻手续，对福州政务服务进园区的举措连声点赞。

近年来，福州把推动“办事不出园区”作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手，着力打造办事不出园区的政务服务体系，激发园区市场主体活力。近日，该政务服务体系入选省发改委深化“放管服”改革经验做法，并在全省推广。

把政务服务送到企业门口

市场主体在开展各项经营活动时，经常需要和行政服务中心打交道。尤其是重大项目上马过程中，更是需要完成各项行政审批手续。

为了帮助企业更加便利地办完事，福州市出台《福州市政务服务进园区工作实施方案》，将政务服务链条全面延伸至各工业（产业）园区，进一步优化园区营商环境。

“园区是承接产业的载体、集聚企业的平台。推动政务服务进园区，由被动等企业办业务，到主动送服务进园区，实现了服务零距离。”福州市行政（市民）服务中心管委会有关负责人介绍。

进园区的政务服务主要包含投资建设项目审批服务，企业开办与经营相关证照审批服务，以及医保、社保、公积金等高频公共服务。

目前，全市26家园区已有8家设立行政服务中心分中心，同时已建立园区代办点22个，为园区企业提供全生命周期的“一站式”政务服务。

营商环境越优越，市场主体越有活力。据统计，2020年全市26家园区新登记市场主体41179户，逆势增长22.2%。

“五个办”提升服务质量

要就近办，还要办得好。怎么办？

福州通过园区“一窗办、自助办、帮代办、网上办、上门办”等方式，多举措提升园区政务服务。

“一窗办”，让政务服务更集约。围绕企业开办、项目审批和高频公共服务事项办理设置“一窗受理”窗口，为园区企业提供一站式“零距离”政务服务。

“自助办”，让政务服务更便捷。在人流密集区建设24小时自助服务点，布设“e福州”便民自助服务终端、税务自助终端、营业执照打印终端等自助设备，提供不动产、医社保、公积金证明打印、交通罚没、居住证申报、税务缴交、营业执照打印等各类自助服务。

“帮代办”，促进政务服务更高效。组建园区代办服务队伍，为园区企业提供申请材料预审查、办事过程代跑腿、审批问题协调等高效全程无偿代办服务。

“网上办”，让政务服务更智能。依托“福建省网上办事大厅”、“闽政通”APP、“e福州”APP，通过行政服务分中心或代办员为企业和职工提供涵盖办事咨询、在线申请、办事进度查询、服务评价、惠企政策查询等网上审批帮办服务。

“上门办”，让政务服务更精准。组成服务园区企业“流动政务服务队”，变企业“上门找服务”，为政府“主动送服务”。

“一条龙”服务助企业发展

近日，位于福州新区福清功能区内的京东（元洪）国际食品数字经济产业园迎来了一群特殊的访客，他们是福清“流动政务服务队”。他们的成员来自福清市市场监督管理局、发改局、生态环境局等，为企业发展提供“一条龙”服务。

“来得特别及时！”产业园有关负责人表示，各审批部门现场就企业招商引资全流程工作进行一对一指导，明确了立项、环评、企业开办代办等审批事项的申请材料、办理时限及相关注意事项。

流动政务服务队还“一对一”对福清功能区的代办服务人员开展业务培训，让他们熟练掌握“业务咨询—公司登记—刻章—银行开户—税务登记—五险一金”全流程“六合一零延时”代办服务。

营商环境，优无止境。在完成“五个办”的基础上，各县（市）区积极开拓创新，为园区企业提供高效的审批服务。闽清县创新推出“掌上多规”应用平台，精准匹配选址规划，助力企业提升规划选址效率。高新区推行“信易租”申报程序，提供企业信用等级报告申请、信用修复申请、银企通信用融资申请服务。