福州：让社区养老插上智慧的翅膀

“智慧健康养老服务平台真是灵！我当时晕倒，要是没被及早发现，后果不堪设想。”近日，在福州市鼓楼区中山社区，独居老人黄依姆对福州实施的智慧养老赞叹不已。

今年，鼓楼区扩大实施智慧养老试点，通过软件硬件相结合，监测、分析老人“门禁”+“水电”数据，掌握老人生活状态。

不久前，平台发出预警：黄依姆家的情况异常，门禁系统显示老人家没有外出，但水表几个小时都没变化。社区网格员迅速电话联系黄依姆，但无人接听，便又立刻联系其亲属，一同赶往现场。果然，黄依姆晕倒了。他们一起将她送往医院抢救，最终转危为安。

“目前，我们社区有84名孤寡老人的数据接入平台系统，基本覆盖了辖区内所有需要特别关照的人群。”中山社区党委书记吴靓说，智慧养老是社区智慧化提升的一项重要内容，新的平台让社区工作开展更加精准、高效，为老人增添了多重保护屏障。

据悉，除了智慧养老平台，鼓楼区还在所有镇街全覆盖“长者食堂+学堂”，解决老人家居家养老的吃饭和休闲问题。

以鼓楼为代表，近年来，福州在居家社区养老方面下足功夫探索创新，取得了良好成效。

2019年8月，福州市成为全省唯一的居家社区养老服务集成改革试点地市。经过多方调研和谋划，2019年11月，福州出台《福州市居家社区养老服务集成改革试点总体方案》和《福州市居家社区养老服务集成改革试点任务分解责任清单》，明确改革目标，并建立了80项重点任务清单。

但在具体探索实践中，福州的养老服务改革面临着困难：截至2020年底，福州全市户籍老年人口达129.78万，占比19.4%，老龄化程度居全省首位。另一方面，现有的养老服务模式在服务数量、服务项目和服务质量等方面，都难以应对严峻的老龄化趋势。如何创新机制和手段应对挑战？

依托“智慧福州”，福州市提出推动养老服务智慧化、高质量发展，启动建设“福州市智慧健康养老服务平台”。

“这个平台是全国首个集服务与监管为一体的市县两级、互联互通、分级管理的综合监管平台。”该平台负责人介绍，平台包括公众养老服务建设、养老服务机构管理应用建设、民政业务经办及监管应用建设，外加“一中心”即福州市养老服务指导中心建设。探索建设以来，亮点频出，百姓纷纷点赞。

社区居家养老的“最后一公里”如何解决？“一键下单，服务上门！”以机制创新结合平台建设，福州实施全市养老服务“一网”全覆盖，老人和家属可以通过电脑或手机，查询包括助餐、助洁、助浴、助急、助行、助医及上门照护在内的养老服务信息，并在线上完成服务选择、预约、购买、评价等全部功能，让“服务到身边，一次都不跑”。

服务如何更靠前、更主动？福州借助平台，建立了24小时老年人健康动态监测机制。通过链接智能设备，社区、养老服务机构可以随时查看数据，预警老人应急情况的发生。目前福州全市已配备79台智能一体机、1000个智能手环，范围还在进一步扩大中。

服务好不好，如何监督？针对公众养老服务，智慧养老平台从服务前下单，服务中定位打卡、图片记录，服务后评价三个节点进行“全过程”监管。服务不好，系统会自动预警告知民政人员介入监管。针对养老机构，民政人员通过养老平台智慧大屏，可以实时调阅养老机构现场视频实况，实现“零距离”监管。

截至目前，该平台共接入养老服务机构2480个，提供养老床位5.3万余张，上架居家养老服务产品100余种，对接服务全市130万老年人，其中政府兜底保障的老年人2万余人。改革的80项任务已完成54项，其余任务均按序时进度推进。

“接下来，我们将继续以改革试点为契机，不断优化服务体验、延伸服务能力、加强服务监管，全方位提升养老服务质量，力争到2022年底，打造形成功能完善、规模适度、覆盖城乡、可持续发展的福州特色养老服务模式，努力用改革热情推升养老温情。”福州市全面深化改革领导小组办公室负责人说。

（记者 段金柱 吴旭涛）