福州市人大常委会充分发挥代表作用 密切代表同群众联系

习近平总书记在近日召开的中央人大工作会议上指出，要充分发挥人大代表作用，密切代表同人民群众的联系，做到民有所呼、我有所应。要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。传承习近平总书记在福州工作期间关于代表工作的创新理论和探索实践，本届市人大常委会建立一系列制度机制。推动代表工作在新时代再上新台阶。

完善“双联系”工作机制，进一步深化市人大常委会同代表和人民群众的联系。常委会组成人员联系基层人大代表实现全覆盖常态化，通过集中走访、常态沟通、月座谈等，加强与基层人大代表的联系。全市12个县（市）区的173个乡镇（街道）全部建立“人大代表联系群众活动室”，539个代表相对集中的片区、村、社区和软件园、大学城等建立“代表社情民意联系点”，架起代表与群众的连心桥。我市还在全省率先建立行业人大代表联络站，努力打造密切联系群众、服务行业发展、发挥代表专长的新阵地。据统计，本届以来，我市各级人大代表开展联系群众活动2500多场次，接待群众1.4万多人次，收集意见建议5000多条，推动内河治理、垃圾分类、无物业小区管理、道路修缮等群众关注问题得到有效解决。

优化闭会期间代表活动机制，进一步推动代表作用有效发挥。市人大常委会制定立法计划、监督工作计划、重大事项决定计划均征求全体市人大代表意见，根据代表的意愿，有针对性安排代表参加相应的履职活动。在立法、监督以及会议审议、工委开展工作过程中，都能看到代表积极履职的身影。从坚持10轮的人大代表评议公安（边防）派出所，到刚刚铺开的人大代表评议全市交警大队、城管中队、交通运输执法大队、市场监管所、乡镇（街道）便民服务中心等基层单位活动，都由代表唱主角，使得代表的主体作用得到充分发挥。市人大常委会还以制度保障代表视察调研成果的有效转化，除形成代表建议外，还有针对性地转交有关部门作为工作参考。

改进代表议案和建议办理工作机制，进一步推动代表议案和建议“内容高质量、办理高质量”。把好议案建议提出关，通过组织会前视察、联系群众活动，发动行业人大代表联络站成员自行开展专题调研等，提高议案和建议的准确性和针对性。本届以来，市人大常委会采纳代表议案，制定地方性法规8部，占本届出台法规一半以上。代表们还提出建议2372件，均以对人民高度负责的态度，反映群众对福州发展建设的高度关注。完善议案和建议办理机制，重视办理过程中与代表的沟通联系，搭建建议承办单位与代表沟通平台，建立代表建议督办机制和“回头看”机制，并出台代表建议落实评价工作和建议办理工作绩效考评等监督机制，代表对建议办理情况满意率保持在98%以上。

创新代表履职服务保障工作机制，进一步支持代表依法履职。市人大常委会委托全国人大培训基地、部属重点高校等开展提高代表综合素质培训，实现代表培训全覆盖。建立寄送材料、线上通报、邀请座谈、列席常委会会议等常态机制，代表知情知政渠道不断拓宽。市人大常委会还出台一系列规范性文件，明确代表履职登记项目、落实代表履职经费保障、加强优秀代表宣传等，在人大代表中营造争当好代表的浓厚氛围。

福州日报记者 李白蕾