榕城海关：“链式”工作法跑出优化营商环境“加速度”

记者近日从榕城海关获悉，2020年全国营商环境评价各指标领域标杆城市名单显示，80个参评城市中，福州有6个一级指标入选全国标杆。其中，榕城海关作为主要成员单位参与的一级指标“跨境贸易”连续两个年度成为全国标杆，二级指标“跨境贸易进口单证审核耗时”获得满分，成为全国最佳。

自开关以来，榕城海关载誉满满，已有11项自贸创新举措通过评估，其中5项被评为全国首创。榕城海关是如何跑出优化营商环境“加速度”的？一套“链式”工作法给出了答案。

“畅链”——通关再提速

日前，经过榕城海关严格评审，主营船舶物料、生活用品供应的福州开发区友诚船舶服务有限公司顺利办理《国境口岸卫生许可证》，办证全程不超过三天，企业享受到的正是榕城海关落实“证照分离”制度改革带来的便利。

“过去办证需准备纸质材料到主管部门现场审核，现在实现申请、审批全程网上办理，为榕城海关的高效工作点赞！”友诚船舶服务有限公司总经理陈荣洪为榕城海关高效的工作和贴心的服务竖起了大拇指。

“通过实施‘证照分离’取消了提供相关身份证明、饮用水卫生安全产品的卫生许可批件。对涉及食品、饮用水的卫生许可证件核发实现申请、审批等环节全程网上办理。即交即审，争取最快速度办理。”榕城海关关员表示，“证照分离”改革实施以来，企业申办更加便捷，整体办证时长比原来缩短85%以上。

为外贸企业营造可预见、低成本、高效便利的通关环境是榕城海关长期以来的追求。“两步申报”“提前申报”等改革措施的广泛运用，更是成为榕城海关通关提速的“助推器”，监管证件和随附单证不断精简，持续压缩整体通关时长，2021年9月进口通关时长较2020年同期再压缩4.77小时。

在此基础上，榕城海关积极推广运用新型税收征管方式，加快办理减免税审批手续，打造减税“零等待”优质服务，1月~9月累计为辖区企业办理减免税388票，涉及货值逾10亿元。

“拓链”——通道再延伸

面对全球疫情对物流和运输行业的冲击，榕城海关在快马加鞭“疏堵”的同时，及时推出各项举措保障“开渠”，福州凯比耐家具制造有限公司就是其中的受益者。

“受疫情影响，现在海运货柜和舱位都很难订，经常是临时通知有货柜，时间特别赶，多亏海关优化服务监管，为我们节省时间、降低成本。”凯比耐公司负责人表示，福州地区是全国竹木工艺品和家居产品生产企业集中地，但由于经脱脂、蒸煮、烘烤及其他防虫、防霉等防疫处理的竹木草制品查验率较高，企业不得不负担起高额的查验成本。

了解到这一情况后，榕城海关立即行动，根据企业产品原料、生产工艺、除害方式等不同进行风险研判，进一步提高布控精度、优化查验比例，并对命中查验的货物实施预约查验制，由专人负责跟进，做到随报随检，尽可能减少出口环节查验时间，保障货物及时装箱，切实减轻企业负担。

“补链”——帮扶更精准

在位于福清的明达工业（福建）有限公司厂区内，工人们正在将一批要出口到美洲的成品装车，准备运往同属于宇德集团的明达实业（厦门）有限公司仓库，而这在过去是不可能发生的事。

“即便属于同一个集团，两家公司不仅不能共用库房，连料件流转使用也存在限制。”明达工业（福建）有限公司厂务室负责人周文隆告诉记者，因为库容不够，出口成品都要放在海关的监管仓里，监管仓库经常爆仓，各种费用也大幅增加。

榕城海关推进企业集团加工贸易监管改革让这件事出现了转机。“我们为企业开展跨关区视频培训宣讲监管政策，引导企业科学规划业务流程，指定专人全流程跟踪指导，及时解答企业疑难问题，推动福建明达作为福州关区唯一参与跨直属关区改革试点的企业。”榕城海关关员表示。

“实行企业集团加工贸易监管模式后，成品可直接存放在厦门的仓库，便利企业统筹利用库容，降低物流成本。同时还可利用外发加工免于办理备案手续的便利，减少深加工结转报关费用。”周文隆现场为记者算了一笔账，新措施下一年能为企业节省支出近500万元。

福州日报记者 叶欣童 通讯员 榕关宣