十三届福州市政协：“苦练内功”立制度 “强身健体”出实绩

多层次学习体系覆盖全员，上通党委政府下达人民群众的协商流程推动落实，网端线下联动的宣传矩阵发出“政协之声”……十三届福州市政协以宪法和相关政策为依据、以章程为基础、以协商制度为主干，建立健全覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等方面的制度体系，制定出台规章制度60项、修订28项，同时加强政协委员队伍和机关干部队伍建设，不断提升履职能力，为持续推动政协工作高质量发展提供坚强保证。

坚定信念

旗帜鲜明讲政治

问渠那得清如许，为有源头活水来。坚持党的全面领导就是政协工作创新发展的“源头活水”。

市政协认真落实新时代党的建设总要求，通过制度建设把党对政协工作的领导落实到理论武装、履职活动、制度运行、队伍建设等政协工作的全过程、各方面。

“我们自觉落实重大事项请示报告制度，市政协年度协商、监督计划和重要制度、重大会议和活动提前报请市委研究审定，市政协党组每半年主动向市委报告工作情况，市委同意了就干。”市政协相关领导说。

2019年初，全省首个中共政协委员委员会在福州成立。市政协依托8个专门委员会设立8个兼合式党支部，实现所有党员委员“组织关系一方隶属，参加双重组织生活”。各县（市）区政协参照设立委员党委和委员党支部，推进全市政协党的组织对党员委员和党的工作对政协委员“两个全覆盖”。

“讲政治就是讲规矩，党支部把全体政协委员和各界别人士凝聚在党的周围，一级带着一级干，一级做给一级看，形成良好的工作氛围。”市政协党员委员陈日官说。

慎思笃行

崇尚学习强能力

2020年，面对新冠肺炎疫情，市政协将“加强公共卫生服务体系建设”列为重点提案办理协商。磨刀不误砍柴工。市政协没有着急得出结论，针对这一专业领域话题组织多轮“课前预习”。

“通过委员战疫‘故事会’、专家授课、智库成员分享、资料传递，我们在脑海中对公共卫生服务有了更宏观的认识，再结合身边的社情民意谈对策，底气更足、建议更实。”市政协委员丁毅黎说。

高站位谋事、高水平建言、高质量履职离不开持续加强学习。为增强专门协商机构成员基本功，市政协坚持把学习教育同视察考察、专题调研等履职实践结合起来——结合数字中国建设峰会、重点项目建设等，组织党外委员专项视察考察；围绕党委政府中心工作和人民群众关心的热点话题，邀请市直部门进行政情通报；每年举办10期“委员讲堂”，由政协主席、副主席带头主讲，以线上+线下的形式与政协委员和机关干部分享学习心得。

不仅为履职“实战”而学，也为思想统一而学。市政协建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，形成党组理论学习中心组学习、主席会议集体学习、常委会会议专题学习、委员培训集中学习、座谈会交流学习、机关“微课堂”学习等多层次学习制度体系，持续夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

争当表率

维护形象正作风

临近年末，委员们最关心的就是“期末考”的成绩。“委员履职量化考核对排名靠前的委员激励表扬，对履职不到位的委员诫勉谈话甚至劝退，强化委员的责任担当，充分调动履职积极性。”市政协委员工作室相关负责人说。

根据委员履职量化考核，市政协建立委员履职档案、委员履职情况统计、委员提交年度履职报告等制度，健全委员履职评价、激励和约束机制，建立委员本职工作与政协履职工作协调机制，协调委员所在单位对其履职提供支持保障。同时强化委员纪律约束，制定《委员退出和暂停履职工作指南》，健全委员退出机制。

要求委员高标准履职的同时，市政协还要求机关干部跟得上、打得赢。市政协从激励考核机制、新闻宣传和信息发布、信息化平台使用管理等16个方面进行制度化规范化流程化规定，同时编制《市政协各委办室、机关党委工作指南》《市政协全体会议、常委会议工作指南》《专项民主监督工作指南》，作为机关委办室和全体干部职工履行职责、开展工作的行为准则和规范指导，形成以制度管人、遵制度议事、按制度办事的氛围，促进机关工作提质增效。

福州日报记者 钱嘉宜