福州打造新型高效应急管理体系 筑牢抗灾减灾防线

救援队集结完毕，随时准备出发；挖掘机铲车待命，只待冲锋号角；志愿者提前值守，统筹组织防范……这是今年8月，台风卢碧登陆前的福州。整齐有序的事前组织，未雨绸缪的防范意识，将台风带来的损害降至最低。

“新型高效的应急管理体系下，类似的重大安全风险都能得到防范与化解。”近日，市应急管理局相关负责人向记者介绍，近年来，市应急管理局围绕“大预防”“大应急”“大救灾”三大核心，多举措强化应急能力，有效筑牢抗灾减灾防线。

着力事前预防，打牢应急管理根基。今年以来，市应急管理局着力抓好安全生产基本盘，狠抓风险防控责任和管控措施落实，以预防化解重大安全风险。

今年以来，聚焦重要时间节点，市应急管理部门大力推进集中攻坚，不断推进安全隐患大排查大整治，同时针对部分重点区域进行集中整治。检查疏散通道，纠正现场违章，完善救生设施配备……日前，在海丝电影节开幕前，一群工作人员赶到闽越水镇详细检查会场，落实安全责任，确保盛会顺利落地。

“在常规排查之外，我们还创新预防机制，开展分级分类管控与标准化提升活动。”市应急管理局相关负责人介绍，今年，福州针对冶金、机械等六大领域委托专业机构，对相关企业开展全要素安全生产风险识别，制定企业“红橙黄蓝”风险分布图，针对性实施差异化管控。同时，在全市43个行业树立320家示范标杆企业，推广成功经验，提升行业安全管理水平。

受区位地理等因素影响，福州每年受自然灾害影响的时间长、范围广。事中救援，也成为应急管理体系的重要环节。近年来，福州不断增强应急响应和救援能力，为高效应对各类突发情况、提升应急救援水平打下良好基础。

5000平方米的宽阔大厅，翔实丰富的数据资源，高效便捷的沟通渠道……福州市应急指挥中心让人耳目一新。近年来，福州不断推进市应急管理综合平台建设，汇聚多部门数据，将市应急指挥中心建设成集全市突发事件信息接报、灾害事故预警监测和应急指挥调度三大功能于一体的应急指挥“中枢神经”，推动全市应急救援建设驶上快车道。

记者了解到，近年来，市应急管理局还着力开展应急救援体系建设，形成以消防救援队伍为主力，以驻地部队为后援，以专家智库为支撑的“大应急”力量体系，同时对涉及专业领域的13支社会应急救援机动队伍授牌，出台《福州市应急救援队伍建设管理办法》，将社会应急救援力量纳入应急体系范畴，打造具有福州特色的应急联动模式。

“针对灾情后的突发事件，我们也不断健全救灾物资保障机制，推进避灾点规范化建设，探索救灾资金多元化投入。”上述负责人介绍，未来，市应急管理局将继续构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，助推市域社会治理现代化建设提速增效，为加快建设现代化国际城市提供坚实的安全保障。

福州日报记者 阮冠达