福州市政协十四届一次会议大会发言摘登：共谋发展良策 加快建设现代化国际城市

挖掘“世界茶港”茶商贸文化底蕴

助力打响闽都文化国际品牌

林锋委员

代表民革福州市委会发言：

习总书记在福建考察时强调，要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章。市委提出坚持“3820”战略工程思想精髓，加快建设现代化国际城市，应当充分挖掘茶商贸文化底蕴，助力打响闽都文化国际品牌。但是目前茶商贸文化传播依然面临文化挖掘、交流不够，缺少响亮文创品牌，历史研究不足等困难。

为此建议：要丰富茶商贸的海内外交流，将福州“世界茶港”的故事融入海上丝绸之路、海上福州建设全过程。要凸显福州茶商贸文化底蕴，突出展现福州茶文化的商贸特色，演绎过去茶商贸交流过程中的文化习俗。要以古喻今“再塑”文化品牌，争取海内外共同利用卡蒂萨克号等著名IP在帆船文旅、体育赛事等方面开展合作。要推进旅游合作优化资源互动，逐个梳理、展示福州与西方国家交流史，展示贸易沿线的海内外茶史、茶俗。

坚持创新引领 秉持科学精神

高水平高质量建设科学城

林群慧委员

代表民盟福州市委会发言：

当前，福州正全力推动中国东南（福建）科学城规划建设。

我们建议：一是注重顶层设计，力争将科学城建设成为全省创新驱动发展的主平台，优化发展模式形成常态化交流对接机制。二是推进新赛道产业布局，引育新赛道企业，建设高能级科研平台，打好以闽籍院士为代表的高层次人才“乡情”牌。三是深化科技体制改革，开展职务科技成果混合所有制试点，支持以参股、项目合作等方式引进海内外高层次人才团队；探索创新财政科技经费使用方式，不断提高企业在创新决策中的话语权。四是推进产城融合，学习外地“城市硅巷”经济、产城融合发展经验，以高新区、闽侯两个科创走廊片区建设为试点，打造全市产城融合发展样板。

打造“人文福州”

提升城市气质

罗蜀榕委员

代表民建福州市委会发言：

如何促进城市科学发展与城市人文良性互动，实现从“经济城市”向“人文城市”跨越，是新时代福州建设现代化国际城市面临的重要课题。

我们建议：一是以打响闽都文化国际品牌为导向，精心凝练城市建设的文化主题，加强城市历史文化街区和历史建筑的保护。二是以打造文化高地为对标点，设立发展基金，推动文化创新，出台相关政策，吸引国内外著名艺术家落地福州、认可福州、宣传福州，提升“人文福州”的影响力。三是以文化元素融入为着眼点,展现城市环境的文化特色，塑造更多为世界所认知的闽都文化形象。四是以深耕社区营造文化氛围为突破点，加快普及社区教育，建立公益性社区公共文化服务平台，彰显城市独特人文魅力。

建立完善数字化治理体系

大力推进福州市治理能力现代化

顾颀委员

代表民进福州市委会发言：

市第十二次党代会提出要“完善城市大脑体系”，推行城市运行“一网统管”“让城市更智能”。福州要持续巩固、深化数字福州优势，高标准建立完善数字化治理体系。

我们建议：一是加快建成市级大数据开放利用平台，加大数据汇聚共享力度，打造整体性、一体化、无缝隙的科学治理平台体系。二是广泛应用前沿技术，建设国际领先网络基础设施，服务科技创新、产业转型升级和城市社会发展。三是着眼数字安全，完善数据管理机制，从法治保障、数据质量管理等方面完善数据安全保障体系。四是积极构建多元主体的数字化支持系统，为社会组织、企业承接政府数字化治理中的职能转移服务，提供多样化参与渠道。

千尺深蓝舟为马 万顷碧波海作田

创新引领福州市海洋牧场高质量发展

林澄委员

代表农工党福州市委会发言：

经过多年持之以恒的努力，福州海洋经济获得了长足发展，但海洋牧场建设依然存在一些短板。

我们建议：一是高位推动，抓好顶层设计，将海洋牧场建设纳入全市经济社会发展总体规划。二是多元投入，加大资金保障，积极争取国家级渔港经济示范区补助资金，完善海洋牧场财政资金支持方式，引导强化社会资金参与。三是完善建设，强化陆基配套，加快苗种繁育、冷藏加工等海洋牧场配套设施布局，做优做强水产贸易业，打通产业链上下游，形成完整的产业体系。四是科技支撑，打造智慧牧场，深化产学研合作，加快应用型科技成果转化，不断完善水产原良种体系，打造中国水产种苗南方繁育基地。

实施“四个行动”

助推福州数字消费创新发展

任义文委员

代表致公党福州市委会发言：

数字经济日益成为引领高质量发展的强劲引擎。当前，福州在数字消费发展方面还存在一些不足，建议实施“四个行动”，推进福州数字消费创新发展。

一是实施“龙头企业整合提升”行动，支持软件技术与制造业融合发展，支持龙头企业整合集成服务能力，形成一批具有代表性的创新模式和新型业态。二是实施“数字经济环境优化”行动，打好关键核心技术攻坚战，提升数字化消费金融服务能力。三是实施“数字生活创新服务”行动，推进线上线下更广更深融合，促进经营方式更新迭代，建立AI赋能一站式服务体系。四是实施“数字文旅融合转型”行动，实施一批沉浸式旅游示范项目，助力数字应用下的文化和旅游融合，打造文化和旅游消费集聚地。

加快建设智慧海洋

推动“海上福州”高质量发展

叶玲委员

代表九三学社福州市委会发言：

福州实施智慧海洋工程取得了一定成效，但仍存在顶层设计不足、海洋信息化基础设施建设缓慢等短板，为此我们提出以下建议：

要加强顶层设计，编制专项规划，将智慧海洋发展纳入福州市国民经济和社会发展及海上福州战略总体规划，发挥规划引领作用；要加快海洋综合感知、信息通信等新型基础设施建设，构建智慧海洋支撑保障体系，用“宽带入海”和“光纤上岛”工程，牵起海洋信息传输高速公路；要打造“智慧海洋”创新应用示范区，选择海洋养殖、海洋生态等行业领域，推出一批应用示范场景；要加快人才培养，加大对福州大学、福建农林大学等在榕高校海洋学院及相关研究院的支持力度，建立海洋产业立体式人才体系。

引进用好台湾教师

深化榕台教育融合

甘海疆委员

代表台盟福州市委会的发言：

作为两岸融合发展示范区，福建省尤其是福州已成为台湾教师工作的首选地。为积极扩大引进并有效发挥在榕台湾教师的积极作用，我们提出以下建议：

一是进一步深化榕台教育融合发展，扩大引进台湾优秀教师和优质教育资源，推动榕台高校合作办学机构（项目）提质增量，加强产学研深度融合。二是落实同等待遇，不断优化服务水平，在职称评聘、资历认定等方面进一步提供便利，支持台湾教师与本地教师联合申报科研项目。三是创新探索台湾教师管理模式，建立台湾教师数据库，对在榕台湾教师学历、资质、人员流向等方面进行专项搜集。四是给予在榕台湾教师稳定同等的就业环境，帮助他们尽快融入，让福州成为台湾教师的第二故乡。

扶引龙头 壮大产业

促进民营经济高质量发展

陈锦委员

代表福州市工商联发言：

福州深入实施“扶持龙头壮大产业”专项行动，加快培育一批十亿、百亿乃至千亿级产业龙头企业，为建设现代化国际城市提供了强力支撑。

我们建议：一是推行关联企业集团化管理，持续垒大龙头企业，快速形成一批产值突破500亿的龙头企业。二是推行龙头企业本地采购奖励制度，增强本地上下游企业关联度，鼓励龙头企业带头购买本地产品和服务。三是引导产业链链长树立“指挥长”意识，发挥产业链协同创新、政策辅导、协调要素支持、协调产业链买卖关系的指挥棒作用。四是推行产业链招商，促进域外采购或销售转化为域内产业链配套项目。五是推行龙头企业认定制度，重点扶引科技含量高、产品竞争力强、产业带动力强的龙头企业。

发挥科协职能作用 柔性引进高端智力

服务福州建设中国东南科学城

尤典真委员

代表福州市科协发言：

中国东南（福建）科学城的建设，需要全面聚集人才，特别是高层次科技人才。

我们建议：一是柔性引进两院院士，从项目支持、资金投入、服务保障等方面，进一步制定出台优惠政策。二是引进国家级、省级学会专家，建立起稳定的“走出去、请进来”体制。三是寻求校地合作协同提升新突破，强化校地共建共享共扶，加强人才培养和人才挖掘，积极探索招才引智新模式。四是以建设“闽都院士村”为契机，进一步优化引智软硬件环境，不断吸引院士专家等顶尖人才集聚福州。五是密切与高端智力的沟通联系，成立闽都院士促进会，落实县（市）区政府联系高层次人才制度，增进与院士专家之间的情感交流和需求互动。

把握优势发展乡村特色现代产业

为全面推进乡村振兴奠定坚实基础

林辅胜委员

代表福州市政协农业和农村委员会发言：

产业振兴是乡村振兴的基础与前提，打造乡村特色现代产业，推动三产融合发展，促进乡村全面振兴。

我们建议：一要把发展现代农业作为促进产业振兴的重要方向，不断拓展产业链，通过数字赋能，打造农业现代化发展标杆。二要把开发乡村旅游作为推动三产融合的重要抓手，牢牢把握生态环境、自然景观、乡土文化等核心优势，打造各具特色的乡村旅游胜地。三要把盘活资源资产作为激发发展潜力的重要途径，打造特色民宿集群。四要把引导社会参与作为助力乡村发展的重要环节，做好产业规划生成发展项目。五要把打造振兴样板作为引导发展进程的重要方法，以点带线、以线促片、片片联动。

优化整合福州港资源

加快建设世界一流港口

刘丹委员

代表福州市政协港澳台侨和外事委员会发言：

港口是经济社会发展的战略资源和重要支撑。

我们建议：一要健全顶层设计，优化功能定位，加快建设千亿级丝路海港城，推进福州港规划布局“一盘棋”，加强与省级层面港口顶层设计的协同。二要整合航线资源，发挥区位优势，谋划建立21世纪海上合作中心，深化同以东盟为重点的“一带一路”沿线国家联系，加强在港口、码头建设管理、航线拓展等方面的交流合作。三要推进基础建设，加快港口管理体制改革，拓宽招商引资渠道，实现航运、物流等要素集聚。四要打通物流通道，优化综合运输网络规划，加快重点港区铁路支线、疏港高速公路建设，强化福州与内陆城市的合作，扩大港口的辐射和带动作用。