福州：对抗下行压力 打好经济安全保卫战

近年来，受国际形势加速演变和世纪疫情跌宕反复影响，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。为推动经济发展稳中有进，福州市坚持总体国家安全观，统筹抓好疫情防控和经济发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力打好经济安全保卫战，助推经济社会发展迈上新台阶。

“稳”字当头，夯实经济地基

农业是国民经济的基础,农业安全是经济安全的基础。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。

为稳住经济基本盘，福州坚持“米袋子”“菜篮子”两手抓：一方面，坚决压实粮食生产责任，全面完成省下达的粮食生产任务；另一方面，全力保障重要农产品有效供给。推进生猪养殖高质量发展，确保全市能繁母猪正常保有量保持在10.8万头，规模养猪场保持在139家以上，同时大力发展蛋禽、果蔬产业，重点推进永泰金蛋、福清文华实业和万方农牧等蛋禽产业项目建设，新增设施蛋禽产能50万羽以上，新建设施农业2000亩以上。

现代特色农业离不开科技助力，福州深入实施科技兴农战略，加强农业科技创新，避免在核心农业技术上受制于人。充分利用数字经济优势，大力发展数字农业，推广应用“数字农田”管理模式，重点建设10个以上省级现代农业智慧园、省市农业物联网应用项目。加大对橄榄、福橘、茉莉花等重要农业种质资源保护和利用力度，培育种业创新领军企业2家。

强链补链，释放强大活力

产业是经济的重要支撑，产业链安全体现在风险冲击发生后恢复生产的能力。产业链韧性不仅决定产业的竞争力，也决定着经济发展的安全性。

近年来，福州通过实施“链长制”，全力推动16条产业链做大做强；工业龙头企业顺应“互联网+”发展趋势，大力实施技改，促进转型升级，提升品牌价值，与福州产业共成长。如，福州恒申集团在全国率先完成了“己内酰胺—聚合—纺丝—加弹—织造—染整”产业链的整合，成为全球最大的己内酰胺供应商，2021年产值突破500亿元。

作为福州主导产业之一，电子信息产业具有前沿性和基础性，对信息安全和经济安全起到重要的保障作用。随着智能制造和互联网+时代的到来，电子信息产业的支撑作用更加凸显。如何抢抓机遇、培育产业新增长点？福州市以新型柔性显示为重点发展方向，推动京东方二期柔性显示项目建设，力破福州制造“少屏”局面。目前，福州京东方自主研发生产的液晶显示面板产品远销韩国、墨西哥等国家，同时带动产业链上下游27家企业落地，形成了以京东方为龙头的平板显示面板产业链。同时，福州着力在关键领域创新突破，推动新型显示产品与5G通信、超高清视频、人工智能、虚拟现实、物联网等新型产业加速融合创新，在汽车电子、远程医疗、工业控制等领域取得丰硕成果，形成了行业增长新动能。根据“十四五”工业和信息化产业发展专项规划，全市电子信息产业规模有望在2025年突破2000亿元。

护航开放，筑好安全堤坝

习近平总书记指出：“越是开放越要重视安全，统筹好发展和安全两件大事，增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。”统筹开放发展和经济安全是实现高质量发展的必由之路。

福州民营经济发达，传统产业比重大，中小微企业占比多，缺芯、缺柜、缺工等“三缺”问题和运费、原材料、能源资源价格、人民币汇率上升等“四升”问题，加上全球疫情走势不确定、经济复苏不均衡、供应链瓶颈及中美贸易摩擦等因素，都不同程度地影响着外贸企业发展。

为维护外贸安全，福州多措并举，在不断提升对外开放水平的同时，坚定维护企业在国际市场中的合法权益。

一方面，深耕多元化国际市场开拓，用好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）规则，提升外贸企业的国际市场竞争力，进一步扩大福州对RCEP国家贸易往来。

另一方面，加大对外贸企业的帮扶力度，在通关、物流、汇率避险、信保、融资、退税等方面加强服务，确保外贸平稳运行。制定出台了《2021年关于促进外贸回稳向好的若干措施》，全面加快资金兑现进度。帮助5家企业积极应对“两反一保”（倾销与反倾销，补贴与反补贴，保障措施和特别保障措施）。2020年2月，欧盟委员会对原产于中国铝型材进行反倾销调查，福耀集团旗下两家子公司（福耀汽车铝件（福建）有限公司、江苏福耀汽车饰件有限公司）涉案，福耀集团聘请国浩（北京）事务所和美国世强律师事务所布鲁塞尔分所两家律所参与应诉。福州市政府部门积极支持企业应对此次事件，帮助企业进一步提升国际化经营风险防范和经贸摩擦应对能力，为企业减轻压力、增强信心，推动企业稳步发展。2021年底，福耀玻璃占国内汽车玻璃市场份额的68%，占国际市场份额的28%。

潮平两岸阔，风正一帆悬。当今世界正经历百年未有之大变局，面对复杂多变的外部环境，福州迎难而上、攻坚克难，坚决守好疫情防控底线，筑牢经济社会安全发展屏障。我们将继续沿着习近平总书记指引的方向，居安思危、踔厉奋发，统筹发展和安全，加快建设现代化国际城市，努力在新发展阶段新福建建设中当龙头、走前列、作示范。（福州市发展和改革委员会）