福州仓山区坚持党建引领 打造基层治理“红色引擎”

“上午核酸检测时间安排为：1号楼第1梯位8：00~8：15，第二梯位8：15~8：30……”仓山区开展区域核酸检测时，临江街道菖蒲社区居民可通过“掌上社区”平台轻松查阅核酸检测时段安排，有效避免扎堆排队现象，受到群众好评。

基层治理是国家治理的重要组成部分，习近平总书记强调，“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”。近年来，仓山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的组织路线和新发展理念，强化数字党建探索，坚持示范平台打造，深化网格体系建设，持续激活城市基层治理“红色引擎”，在加快推进城市基层治理体系和治理能力现代化方面走出“仓山路径”。

网格化推进

高精度基层治理

“@所有人：按照全区统一部署，明天继续组织所有网格开展‘护河爱水、清洁家园’仓山在行动活动，请大家明天上午9点到居委会（村委会）集合。”4月14日福州市启动“护河爱水、清洁家园”行动以来，仓山区各村（社区）、小区（自然村）、楼栋等网格微信群里经常出现这样的信息。

开展“护河爱水、清洁家园”行动，推动乡村振兴，仓山区以基层网格化管理为抓手，坚持“分级建网、职责入网、机制固网”，探索建立党建引领下的网格化管理新模式，扎实推动农村环境整治、乡风文明、产业发展。

截至目前，仓山区以村（社区）为主要单元建立一级网格351个，以小区（自然村）为主要单元建立二级网格1216个，以楼栋（含农村院户）为主要单元建立三级网格5793个。同时，依托各级网格建立微信联络群7360个，明确村（社区）一级网格吹哨、小区（自然村）二级网格落实、楼栋（农村院户）三级网格支持的工作职责，有力推动各项工作顺利开展。

仓山区还依托网格建立分级负责、报告请示、快速反应和联动协调等机制，设立政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理、文明宣传等职能岗位，推进“万名干部下基层”行动，发动机关（国企）干部下沉网格，发挥“千里眼”“顺风耳”作用，以“平战结合”的方式协助开展基层治理与服务，提升治理效能。

3月以来，仓山区建立“无疫小区”创建网格工作任务清单23条，一级网格、二级网格签订疫情防控责任书1500多份，形成上下联动、“条”“块”结合的疫情防控体系，织密织牢疫情防控网。

数字化助力

高效能基层治理

居民线上查阅信息、反映问题、提出意见，社区党组织快速响应，已成为仓山基层社区的“标准动作”。2016年以来，仓山区准确把握移动计算技术的发展之势，以微信为依托，在全市率先试运行“掌上社区”平台，通过开通掌上公开栏、推行网上全程代办、建立掌上论坛等，打造集政务公开、便民服务、党群互动、党员管理等功能为一体的社区服务平台，让“数据多跑腿”“群众少跑腿、不跑腿”变成现实。 

如今，社区党组织依托“掌上社区”平台发布疫情防控工作要求、核酸检测时间地点、志愿者招募等通知，方便居民登记特殊信息和服务需求，为疫情防控提供精准“云”服务。

一次尝试开启深刻变革。仓山区还围绕党员教育管理、思想政治引导、党内生活落实、党员发挥作用等方面，在全市率先打造“党内e生活备忘录”“仓山志愿服务云平台”“仓山云党课”“党建超市”等党建数字平台，社区服务、党课开展、志愿服务从线下拓展到线上，党内生活实现一键督查通报，机关党员“双报到”机制高效落实，党建工作的智能化水平和工作效率显著提升，城市基层治理被赋予新能量。

平台化引领

高标准基层治理

“我们小区有20多年了，你看现在环境多好，楼栋电梯也更换了，大家团结友爱关系和谐，别人都羡慕我们呢！”仓山区金洲社区傲梅苑小区居民刘阿姨高兴地说。

傲梅苑是仓山区“小区党组织提质工程”中涌现出的无物业小区治理示范点之一，通过积极发挥党组织在小区治理中的引领作用，推行小区事务“提议、动议、商议、公议、评议”民主“五议”机制，引领各类组织和居民参与小区自治，推动小区构建管理有序、环境优美、邻里有爱新格局，营造了无事常联系、有事共商量、邻里一家亲的和谐氛围，吸引了不少调研交流团队前来参观学习小区治理经验。

基层党建“做什么”“怎么做”“做成什么样”一直是困扰基层的问题。仓山区以创建精品示范社区为目标，部署推进“小区近邻党建‘邻聚力’工程”“小区党组织提质工程”，除傲梅苑小区外，还重点打造水都社区名筑小区、菖蒲社区三盛巴厘岛小区、浦江社区闽江世纪城临湖苑小区等一批示范典型，通过以点串线、连线成片，形成一条有内涵、有温度、有联动、有作用的环南台岛滨江党建示范带，从区级层面帮助基层党组织进一步明确各领域基层党建示范标准，有效解决基层党组织抓党建目标不够明确、思路不够开阔、举措不够多元等问题。

“平台联动、共建共享是仓山区建设环南台岛滨江党建示范带的重要理念。”仓山区委组织部有关负责人表示，各级党组织以平台为纽带，整合各单位党组织的优势资源、优势能力，实现取长补短、优势叠加，逐步形成功能全面、服务完善、力量充足的服务格局。区委组织部坚持在联动平台建立区级党建论坛，定期邀请区内优秀党组织书记分享理念、传送经验，不断提升各领域党组织书记抓党建的工作思路。（记者 王玉萍 通讯员 仓祖）