福州市党建引领社会治理创新，市民获得感、幸福感、安全感再提升

2000余个小区党支部，让红色细胞覆盖城市治理“神经末梢”。

6000支党员服务队，构筑坚强的“战斗堡垒”。

百余个党建联盟，编织无微不至的近邻党建“朋友圈”。

党旗红，治理兴；党建优，生活美。近年来，福州坚持党建引领市域社会治理现代化，创新组织结构、推动党员下沉，凝聚共建力量，有效推动社会治理水平提档升级，群众获得感、幸福感、安全感再上新台阶。

党员组成的志愿服务队参与护河行动。福州日报记者 池远 摄

基层全覆盖

多级联动“创平安”

“小事内部商议，难事楼长调解，大事组织介入。党组织是我们的坚强后盾！”谈及社区管理，马尾新港社区易安居小区党小组的组长方昌斌这样说。

居民由13个小区回迁而来，彼此间不熟悉。易安居小区的治理问题，一度是个“老大难”。结合实际，当地社区干部探索推出“一长五员”工作模式，由居民代表担任党小组的组长，包片成员、业委会成员等协作配合。

社区停车位不足，管网堵塞，小组长主持召开居民会议，共商解决方案；小区广场乱挂晒问题严重，社区干部同居民代表协商后，开辟专供晾晒的区域……“曾经，易安居的居民见面连招呼都不打，现在已转变为和谐友善的模范小区。”方昌斌介绍。

易安居小区的安居经验，是福州推进党建联动体系开展平安建设的缩影。

近年来，福州着力打造“街道党工委—社区党委—网格党总支—小区党支部—楼栋党小组”的五级组织架构，在全市范围内建立2453个小区党组织，有效织密组织体系，推动党组织基层全覆盖，将红旗插遍大街小巷。

在鼓楼，军门社区建立楼栋党小组、物业公司、网格员、楼组长等多方联动的治理机制，探索“社区党员联系卡”“三必访”等富有实效的党建工作品牌，其独创的“13335”社区工作法在全国范围内得到推广。

在晋安，茶园街道电建一公司小区把物业服务人员中的党员变成工作队队员，发挥社区“大党委”协调作用，引导物业党组织与社区党组织、小区党支部、驻区单位党组织定期开展民主协商议事，推进小区旧貌换新颜，受到居民普遍欢迎。

在台江，海峡金融商务区和闽江北岸中央商务区，探索建立楼宇兼合式党组织，在全市率先成立恒丰大厦楼宇党委，构建了街道党工委—楼宇党委—企业党支部的组织架构，在楼宇企业、社会组织间连起了一条纽带，推动商圈楼宇党建环境与营商环境同步提升。

“借助党建联动体系，我市已初步形成以镇街主推创建、部门齐抓共管、社区党建引领、群众主动参与、多方联动共建的新型平安共建格局。”市委政法委相关负责人介绍。

党员战一线

共建共治“聚合力”

行走在福州的街头巷尾，一个个“无疫小区”的门口，总能看到“红马甲”在测温、扫码、宣传政策。忙碌的身影背后，党员先锋队的旗帜迎风飘扬。

一面旗帜，就是一座堡垒。近年来，福州充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，构建共建、共治、共享的市域社会治理新格局。

“党员下沉，是发挥先锋模范作用的基础。”市委政法委相关负责人介绍，在全市范围内推行支部联建、区域联动、治安联防、乱点联治、平安联创的“五联”工作法，累计成立党员突击队、党员志愿者服务队6299支，共发动1.1万个基层党组织、29万多名党员下沉至重点路段、居民小区。

如何把党员力量用在刀刃上？福州推出了“党建超市”服务平台。借助平台，党员们在线上了解社区动态与居民需求，线下报到提供服务，有效整合党建资源，增强基层党组织活力，实现民有所需，党员有所应。

漫步有福之州，党员突击队无处不在：徜徉河畔，党员护河队护水清河畅；出入社区，党员志愿巡逻队护家宅平安；邻里生矛盾，党员调解室定纷止争……

“未来，福州将继续汇聚治理合力，搭建共治平台。”市委政法委相关负责人介绍，下一步，福州将探索建立需求、资源、项目“三张清单”，组织在职党员进社区、小区报到服务。同时，创新线上线下“双线”治理方式，对接党员服务意愿与邻里服务需求，促进党建工作与社会管理服务深度融合，进一步提升市域社会治理的质量与水平。

友邻共治理

画出党建“同心圆”

“小区环境、孩子教育、邻里关系……有问题，社区都能来帮忙。”谈起日常生活，家住台江金斗社区的张新海大爷如是感慨，“社区的‘朋友圈’越来越大。”

走进金斗社区，“好朋友”数也数不清：春雨公益、省营养师协会等公益组织先后入驻，14家单位签署党建共建协议，发动139名在职党员到社区报到，环境治理、家庭教育、困难群体帮扶、社区关系营造，一连串的服务项目，让社区居民畅享新生活。

好邻居，金不换。金斗社区的幸福生活，源自“近邻党建”的全面推进。

近年来，福州全面整合基层党建资源，以做实做细服务为抓手，以提升群众幸福指数为目标，融合公安、房管、民政等多部门资源参与基层社会治理和平安建设，打造“党建+平安”同心圆。

记者了解到，近年来，我市积极推动党建联盟单位与小区互联共建，促进驻地单位与小区党组织结为友邻，累计组建各类区域性党建联盟152个。同时，依托全市173个乡镇（街道）党（工）委和2700多个村（社区）党委（支部），统筹带动近7400个基层党组织。

梳理单位资源，对接社区需求。社区近邻服务正由“独唱”变为多部门“合唱”。

在军门社区，干部们建设“一老一少一普”场所，设立“四点半课堂”、“儿童之家”、少儿科普室等，满足少年儿童文化需求。

在河南新村，社区发动近邻志愿者300多人，成立守望家园、爱心妈妈等13支志愿服务队，为社区居民提供40多项互帮互助事项。

在紫阳社区，社区干部们充分挖掘当地文化底蕴，成立“松涛诗社紫阳分社”，持续开展“诗韵紫阳”系列活动，形成浓厚的书香社区氛围。

“下一步，福州将以社区党组织为主渠道，继续集聚各级治理要素、服务资源，畅通邻里服务。”市委政法委相关负责人介绍，未来，福州将继续推进集约化供给、邻里间互助，打造近邻“服务圈”，活跃近邻“社交圈”，筑牢近邻“共同体”，打造独具福州特色的近邻服务品牌。（记者 阮冠达）