福州：接续奋斗，加快建设现代化国际城市

位于鼓楼区的福山郊野公园成为很多福州市民休闲锻炼的好去处。记者 段金柱 摄

适逢“3820”战略工程实施30周年之际，闽江两岸，榕城大地，发展热火朝天——

福耀科技大学（暂名）破土动工，创新驱动将有新引擎；位于福清江阴港城经济区的中景石化120万吨多元共聚聚丙烯项目冲刺投产，大项目引领稳住经济大盘；三江口植物园加快筹建，助力福州打造海滨、山水城市……

上世纪90年代，时任福州市委书记习近平同志主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》（简称“3820”战略工程），对世纪之交的福州产生重大而深远的影响。

一张蓝图绘到底，一任接着一任干。“3820”战略工程设定的目标任务全面完成。福州市委、市政府牢记嘱托，制定出台《坚持“3820”战略工程思想精髓 加快建设现代化国际城市行动纲要》，传承弘扬思想精髓，推动经济社会发展不断攀上新高峰。

接续奋斗，成效显现：福州地区生产总值2020年突破万亿元大关，2021年达11324.48亿元，位居全省首位、全国省会城市第十。今年一季度，福州扎实开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动，在“五个一批”项目正向激励综合考评中位居全省第一。

建设“六个城”加快推进高质量发展

夏日，走进福州（连江）国家远洋渔业基地，一派繁忙景象：在码头建设工地，3^#～6^#泊位正火热施工，母港一期生活配套区加快推进；交易中心成功挂牌出让……

“福州（连江）国家远洋渔业基地是全国第三个、全省唯一国家级远洋渔业基地，也是推进‘海上福建’‘海上福州’建设，做好海洋经济大文章的重点项目。”连江县有关负责人介绍，基地从2020年至2028年分三期实施建设，力争建成后年靠泊服务远洋渔业及相关船舶600艘，实现远洋生产量40万吨、远洋渔获进关量100万吨，助力福建远洋渔业产量、产值新突破。

沿江向海，动力澎湃。近年来，福州市持续发力“海上福州”建设，推动海洋经济全面转型，2021年海洋生产总值达2850亿元，稳居全省首位。

以“海上福州”为代表，“3820”战略工程为福州擘画的宏伟蓝图，已经变成壮美现实。更高起点再出发，福州市提出坚持“3820”战略工程思想精髓，加快建设现代化国际城市，重点建设滨海新城、大学城、东南汽车城、丝路海港城、国际航空城、现代物流城等六个城，打响海上福州、数字福州、新型材料、海港空港、闽都文化等五大国际品牌，实施九大专项行动，全面迈向国际化。

在东南大数据产业园，中国移动（福建福州）数据中心已部分建成，全部建成后可容纳24万台服务器，为滨海新城夯实“数字基础”；

福州长乐国际机场启动“双航站楼、双跑道”二期扩建项目，全力建设国际航空城；

位于福清江阴港城经济区的中景石化120万吨多元共聚聚丙烯项目冲刺投产，将打造全球最大单产聚丙烯基地，助力建设丝路海港城……

实现高质量发展，创新是驱动力。福州在搭建创新平台、培育创新企业、聚集创新人才、厚植创新土壤上下足功夫。

5月14日，福耀科技大学（暂名）在福州高新区破土动工。这里将瞄准制造业高端技术短板，培养产业工匠式领军人才。放眼福州大学城，十余所高校源源不断输出创新动能，成为我省最大的高等教育和产学研基地以及高级人才培养、科学研究和交流的中心。

为提升城市创新能级，去年，福州启动科创走廊建设，将打造国内一流的科技创新集聚地，实现科学城与老城区联动发展；今年又启动“闽都院士村”建设。当前，福州以中国东南（福建）科学城、福州软件园、旗山湖“三创园”、晋安湖“三创园”等主要产业园区为支撑，将形成“一城四区，十片多点”的科创走廊空间格局。

创新驱动，带来硕果累累。不久前，福建博思软件股份有限公司承担的“基于深度学习及计算机视觉技术的人工智能自助服务平台”项目通过验收。这是福州市重大科技项目，将实现高效精准的电子票据服务，可有效提升“数字福州”智能化建设水平。

像博思一样，福州高新技术企业快速增长。今年初，科技部公告了福建省2021年认定的第一、二批高新技术企业名单，福州共有1163家企业通过国家高新技术企业认定。2021年福州高新技术企业净增710家，净增数居全省第一位。随着近年福州R&D稳增计划的深入实施，去年经费投入总量达225.5亿元，总量连续5年保持全省第一。国家企业技术中心和国家、省工程研究中心平台数达30个，稳居全省前列。

打出“组合拳”精准服务稳住经济大盘

实现高质量发展，需要良好的发展环境。当前，福州市在全力做好常态化、精准化疫情防控的基础上，进一步落实中央和省委省政府的部署，深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，打出政策“组合拳”，做好稳增长、稳市场主体、保就业等工作。

“为扎实做好‘两稳一保一防’各项工作，我们积极主动作为，加快研究制定配套政策，加强部门协同，形成工作合力。同时，狠抓政策落地，要求各级干部深入一线深入企业，帮助解决实际困难和问题，提高服务实效。”福州市领导说。

稳增长，就要靠前服务稳项目。近日，罗源福蓉源年产18万吨消费电子铝型材及精深加工项目建设迎来加速期。这一项目，从开始接触到正式开工，还不到100天。

这背后，是罗源县的专班服务。“项目涉及土地环节手续多、节点多，我们研究制定土地预审机制，与多部门配合，在土地挂牌阶段就提前介入，现在可做到‘交地即开工，拿地即拿证’。”罗源县自然资源和规划局负责人介绍。

据悉，该县成立签约项目挂钩推动工作专班，结合“千名干部进千企”专项行动，派出干部到企业上门服务，并建立“代办员”工作机制，打造全过程管理、全流程服务、全要素保障、全周期跟踪的服务链，今年第一季度累计协调解决项目问题数197条。

包括福蓉源所属的冶金产业链在内，目前福州已梳理出16条重点产业链，创新推行“链长制”，由市领导担任“链长”，龙头企业担任“链主”，着力强链延链补链。去年，136家龙头企业对工业经济贡献率达72.5%，为加快高质量发展打造出动能澎湃的“火车头”。

稳市场主体，就要优化营商环境。近日，福州市为帮助市场主体纾困解难，减少疫情对旅游业市场主体的冲击，发布促进旅游业复苏九条措施等政策；各县市区纷纷跟进，如长乐区出台《积极应对疫情影响进一步帮助市场主体纾困解难若干措施》。

有好政策，还要高效对接让市场主体满意。日前，方舟行（厦门）科技有限公司需要办理成品油零售经营电商试点申请手续。但受疫情影响，工作人员无法从厦门前来福州具体办理。相关部门得知情况，立即着手对接代办，仅用半天就办好了有关手续。公司负责人陈世涛连连感慨：“这里的营商环境真不错！”

助力企业“轻装上阵”，加快发展，让“数据多跑路，群众少跑腿”很关键。目前，福州已实施900多项改革举措，同时以“互联网+政务服务”改革为抓手，在全国率先推行行政审批全流程电子证照、智能辅助审批等数字化应用，全市97.85%的审批事项实现在线申请、网上预审或在线审批。

良好的营商环境，吸引投资纷至沓来。去年以来，福州市各大工业（产业）园区落地项目超500个，总投资超2500亿元。

在“保就业”上，福州用好用足“好年华 聚福州”品牌，通过举办专场招聘会、人才对接会等，当好用人单位和求职者的“红娘”。去年下半年以来，福州市人社局举办了一系列“线上+线下”“综合+专场”等形式的招聘活动，已为2022届高校毕业生提供10.5万个就业岗位，帮助3.2万人达成就业意向。同时，还提供求职免费住宿、免费代办人才集体户落户、发放生活补贴等服务，助力“保就业”“稳就业”。

打造“有福之州”海滨山水城市更美好

坚持“3820”战略工程思想精髓，加快建设现代化国际城市，最终是为了人民的幸福生活。福州牢记嘱托，坚持人民至上理念，努力把海滨城市、山水城市建设得更加美好，更好地造福人民群众。

近日，在福州台江区苍霞社区的“苍霞人家”生活馆门外，墙壁上一排大字“请给群众捎个话，政府会把好事办好”，吸引不少人驻足留影。上世纪90年代，这里是一片低矮破旧的棚屋区。2000年之后，在时任福建省省长习近平同志的关心下，这里相继实施“安居工程”“广厦工程”等改造项目。到2001年5月1日，社区3441户近万人的安置回迁房全部竣工。

历经20多年，当年居民回迁的崭新楼房，已变成老旧小区。去年9月，福州市、台江区传承好的理念做法，推动苍霞社区新一轮改造，打造出由长者食堂、儿童梦想空间等组成的民生服务综合体，改造项目获全省城乡建设品质提升老城更新样板项目第一名。

以苍霞新城为代表，党的十八大以来，福州全市改造城区连片旧屋区562个、整治老旧小区1587个，惠及群众近70万户。到目前，累计建设公共租赁住房4.6万套、保障性租赁住房6.3万套，让市民的居住品质有了跨越式提升。

提升城市品质，还要下“绣花”功夫。近日，福州三江口植物园正在紧锣密鼓地筹建。这里将开展植物多样性保护、研究和利用，挖掘本地植物科学领域名人故事，建设具有地方特色的山水城市植物园，打造成福州生态新名片。

为建设好海滨城市、山水城市，近年来，福州持续推进河湖水系治理，对城区139条内河展开综合整治。通过全面推行“河湖长制”“河长日”机制等，全市河湖水质达“十三五”以来最好水平。在此基础上，今年4月，福州市又启动“护河爱水、清洁家园”行动。同时，“两江四岸”也迎来美丽升级，多条精品景观带旅游线路，串起长达140公里的江岸线。

城市面貌更美了，还要深入挖掘城市的“里子”——文化底蕴。近年，福州市保护修复了“三山两塔”、上下杭、烟台山等一批历史风貌区，建成开放一批特色历史文化街区、传统老街巷，修缮各类古建筑、历史建筑1300多处，以尊崇之心，守住文化的“根”与“魂”。

尤其是2021年7月，第44届世界遗产大会在福州成功举办，开启了福州打响闽都文化国际品牌的新征程。“我们正持续放大‘后世遗’效应，加强古厝修缮保护和活化利用，擦亮福州古厝、温泉之都等特色名片，打响闽都文化国际品牌。”福州市文化和旅游局负责人介绍。

今年1月，中国船政文化博物馆新馆开馆，乌山历史风貌区二期开放；3月，世界建筑文物保护基金会（WMF）发布“2022世界建筑文物观察名录”，永泰庄寨“黄氏父子三庄寨”成为全国唯一入选的建筑文物；……

如今，福州这座有福之州，真正成为百姓的幸福之城：

这里“老有所养”：目前已建成133家长者食堂，今年还将新增70家，实现街道（乡镇）全覆盖；

这里“幼有所学”：党的十八大以来，新改扩建公办幼儿园159所、中小学226所；

这里“病有所医”：每千人医疗机构床位数从4.15张提高到5.35张，持续优化配置公共服务资源；

这里“处处是公园”：目前，福州建成区绿化覆盖率提升至43.09%，人均公园绿地面积达14.82平方米，近1500个大小公园星罗棋布，实现了“推窗见绿、出门见园”。（记者 段金柱 吴旭涛 卞军凯）