逐浪前行开新局——福州统筹疫情防控和经济社会发展，加快建设现代化国际城市纪实

逆势求变，迎难图新。

继2020年GDP首次突破万亿元大关、2021年GDP位居全省首位后，福州经济稳中有进，今年1月~5月，全市规上工业增加值、固定资产投资（不含平潭）、社会消费品零售总额分别同比增长8.7%、13.4%、5.4%……一组组亮眼数据，是福州经济强大韧性的生动注解。

福耀科技大学（暂名）建设加快推进，SM、宝龙、嘉里等龙头商业综合体相继落地，中景石化120万吨多元共聚聚丙烯项目冲刺投产……一个个重大项目，是福州强劲发展势头的有力见证。

“菜篮子”不愁、“米袋子”管够、“果盘子”够稳，长者食堂热腾腾的饭菜，四点钟学校的朗朗读书声……一张张洋溢着幸福的笑脸，是温暖榕城打造高品质生活的深刻诠释。

一年来，福州深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚持高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹高质量发展与高水平安全，着力抓好“两稳一保一防”工作，确保经济运行在合理区间，确保社会大局安定稳定。

重点建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项行动……当下的有福之州，正以排头兵的角色追风逐浪，在勇立潮头、勇毅前行、敢拼会赢的奋斗中，一座繁荣兴旺、宜居宜业、和谐幸福的现代化国际城市正向我们阔步走来。

慎终如始 织密筑牢疫情防控网

疫情防控成果是经济建设的有力保障，防控到位能为经济建设营造健康的发展环境。

“整个核酸采样屋不足4平方米，虽然体积小，但方寸之间藏着大天地。”前不久，连江县在全市率先推出核酸采样小屋。小屋不仅配备充足医疗物资和空调，如房车般可整体移动，更因设置在街头、小区、公园等人群聚集区，便于群众就近进行核酸采样，而被大家亲切地称为“便民小蓝”。这一创新之举，让核酸检测变得更高效、更暖心。

核酸检测是疫情早发现的最科学、最有效手段。福州通过普通人群日常检测、重点人群动态监测、重点区域多轮筛查，提高监测灵敏度。今年3月起，福州提供免费检测服务，在全市范围布设305个采样点，构筑15分钟核酸采样圈，制作“防疫一张图”，推出核酸检测点拥堵热力图、流量分布查询小程序，入榕人员步行15钟即可方便采样。核酸筛查的监测预警作用越来越明显。

社区是抗击疫情的重要防线，小区每幢楼、每个人都是命运共同体。福州在全市开展党建引领“无疫小区”创建专项行动，从1022个单位中选派2.3万名干部下沉到网格等基层一线，发动全市所有小区开展“无疫小区”创建，夯实基层疫情防控“最后一公里”，构筑群防群控的社会防线。

在织密“内防反弹”防线的同时，必须守牢“外防输入”关口。福州国际健康驿站作为承接境外人员的大型集中医学观察场所，按照五星级酒店标准配置和提供服务。不仅如此，它在布局设计、管理模式和技术手段等方面进行“绣花式”探索，全面提高驿站防疫安全系数，切实满足入境人员“一站式”健康管理需求。

……

这些创新举措的背后，是福州各级各部门时刻绷紧疫情防控之弦，坚持人民至上、生命至上，慎终如始抓好常态化疫情防控所作的努力。无论是加密风险职业人群核酸检测频次，坚持人、物、环境同防，深化“无疫小区”创建，还是构建平急一体化的“1+6+N”工作机制，持续发挥“三公（工）一大”融合协同机制作用，最终都是为了同一个目标——最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

坚持就是胜利，坚持才能胜利。新冠肺炎疫情发生以来，福州始终坚持“一盘棋”谋划，做好“防”的工作，提升“控”的能力，力争以最小的代价取得最大的防控成果：遍布全市的24家发热门诊、45家发热哨点诊室，成为冲锋在前的“监测哨”；拥有55家核酸检测机构（不含省属），建成3个城市核酸检测基地，形成片区机动支援机制；建设福州市重大疫情综合管理系统，实现核酸检测采、送、检、报信息的全流程管理；成立福州市中医药应对重大公共卫生事件和疫病防治骨干人才库，选派中医药专家入驻定点医院参与医疗救治；高峰时期全市设置239个接种点，为市民就近接种新冠疫苗提供便利。这些措施，织密筑牢了福州疫情防控网。

踔厉奋发 铺展高质量发展瑰丽画卷

只有经济社会发展基本盘稳定，才能为抗疫情、稳民生、保安全等各项工作提供坚实基础。只有千方百计扭住项目这个“牛鼻子”，才能稳住经济，进而激发发展活力。

走进连江可门港区申远新材料一体化产业园，绿色纺织产业园建设一片繁忙。年底，绿色纺织产业园首批4家企业将集中投产，进一步拓展世界级企业恒申集团的化纤全产业链布局。

一家龙头企业，带旺一个产业，激活一个片区。恒申产业版图高速扩张，政府发挥了关键作用。连江县政府在全省首创“政府+企业”管理模式，与恒申集团合资成立福建申远产业园管理有限公司，以市场化、专业化模式，吸引上下游多家织染龙头企业落地，成就了可门港全球化纤纺织重镇的地位。恒申集团在福州磅礴壮丽的现代化产业图景上写下了生动一笔。

走进乌龙江畔的金山工业园区橘园洲片区，一栋栋标准化厂房巍然矗立。针对过去业态乱、效益差、容积率低等问题，橘园洲片区推进标准化建设，规划平均容积率从1.0提高到2.89，拟新增高标准厂房67万平方米，吸引了10余家大型企业落地。

抓龙头、建集群、强园区、壮产业，福州大力推行园区标准化建设，落实产业链链长制，优化生产要素配置，重点培育新兴产业，经济密度大幅提升；以园聚链、以链集群，园区、链条、集群同向发力，推动纺织化纤、轻工食品、机械制造、电子信息、冶金建材等五大千亿产业集群和16条产业链集聚发展，优化升级，制造业焕发蓬勃生机。江阴港城千亿级新材料集群、闽侯青口东南汽车城、罗源湾千亿钢铁产业基地等，一条条产业链强筋壮骨，一个个集群日益壮大。

招商引资是经济发展的生命线。近日召开的第七届世界闽商大会上，福州9个重大产业项目签约，总投资额430.3亿元，项目数和投资额均列全省第一。今年以来，聚焦16条产业链和重点项目，福州全力实施“项目攻坚落实年”招商攻坚行动，亮点频现：京东福州智能供应链运营中心项目在连江注册落地，中交集团将海上风电产业板块向福州市集中布局，兴业银行产业园项目落地长乐，小米实验室项目落户晋安……市招商办相关负责人介绍，今年以来，福州通过线上线下招商相结合，共落地1000多个项目，投资额超3000亿元。

促消费、扩内需是经济增长的重要引擎。福州持续打造“惠聚榕城”促消费活动品牌，促进消费市场繁荣、消费方式创新提质，今年以来，通过发放消费券、开展节假日促消费活动，直接拉动消费近60亿元。全市10余个商圈近50个商业综合体，构建多层级特色商圈体系，助力福州创建国际消费中心城市。

稳住经济，稳定发展。福州打出稳增长组合拳——出台6方面33条稳经济一揽子政策措施、贯彻落实稳增长稳市场主体保就业防风险行动方案4方面52项措施，制定实施推进数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济高质量发展的行动方案，推动形成产业多元共兴发展格局。数字经济高歌猛进，2021年全市数字经济规模超5400亿元、占GDP比重超48%；海洋经济做大做强，2021年生产总值预计超3000亿元、占全省1/4以上；绿色经济成绩亮眼，全国首个碳中和工业园区（三峡海上风电国际产业园）建成投用；文旅经济可圈可点，精心打造“闽江之心”，推出“逛坊巷·游内河·泡温泉”文旅活动，2021年全市接待游客近9000万人次，实现旅游收入719亿元。

当下的福州，现代化经济体系建设加速推进，经济高质量发展成效不断显现，建设现代化国际城市的基础越来越厚实，服务和融入新发展格局的支撑越来越坚强。2021年福州地区生产总值达11324.48亿元、增长8.4%，总量位居全省第一；今年一季度地区生产总值达2474.79亿元、增长7.5%，经济保持良好发展态势。

人民至上 打造高品质生活幸福样本

民生稳，人心就稳，社会就稳。越是疫情防控的特殊时期，越要着力解决好人民群众普遍关心的民生问题。一年来，福州深入实施“温暖榕城”行动，用心用情保障和改善民生，努力创造高品质生活，书写有福之州的精彩民生答卷。

解决群众“急难愁盼”问题，让民生答卷更有温度。

位于晋安区保利香槟国际小区的城投福粥长者食堂，每到饭点，就迎来一拨又一拨老人。在这个全市最大的单体小区，它的开业解决了众多老人“就餐难”问题。“一荤一半荤一素只要9.9元，下楼就能吃上热腾腾的饭菜。”居民陈秀珊竖起大拇指。聚焦解决“一老一小”问题，福州试点推进示范社区建设，推广长者食堂、四点钟学校等，年内将推动五城区及长乐部分街道社区实现长者食堂全覆盖，力争新增家庭养老床位4000张、普惠性养老床位1000张。

对弱势群体的关爱，体现了社会文明程度。福州持续落实困难群众基本生活救助标准和残疾人“两项补贴”标准动态调整机制，实施“福蕾计划”等行动，加大对困难群众的帮扶关爱力度。

稳岗扩岗促就业，让民生答卷更有厚度。

“感谢政府送来‘及时雨’，为企业减轻了负担。”近日，盛辉物流集团领到11.1万元失业保险稳岗返还资金，集团党委书记魏小健连连称赞。为企业减负，福州用好社保减免、财政奖补、稳岗返还等政策，用真金白银打出减负稳岗扩就业“组合拳”。

加大稳岗稳就业支持力度。福州将中小微企业失业保险返还比例从60%提至90%，大型企业返还比例从30%提至50%，为全市5.7万余家企业发放稳岗返还资金2.84亿元，涉及员工76.83万人；聚焦援企稳岗，深入实施职业技能三年行动、中西部农民工入榕行动等。在稳住现有岗位的同时，福州加快落实鼓励高校毕业生来榕留榕就业创业七条措施，加大岗位开发供给力度，累计征集发布就业岗位11万个。持续发力举措带来累累硕果：截至今年6月底，全市城镇新增就业6.07万人，城镇失业率3.12%，就业形势保持总体平稳。

保供应稳物价，让民生答卷更有质感。

“菜篮子”里装着大民生。“做好保供稳价工作，确保‘菜篮子’不空、肉蛋奶价可以接受，就是最大的民生工程。”市商务局相关负责人说。今年以来，福州市级副食品基地已出栏蛋品约1700万公斤、肉禽16万头、羊800头，完成600亩“春淡”叶类菜生产任务，有序推进蔬菜基地田头市场低温处理设施建设，建立猪肉、短期叶类菜储备制度，增强市场应急调控能力。

在兜住民生底线的同时，福州还聚焦创造高品质生活，探索推进教育集团化办学，目前已成立76个教育集团、覆盖343个学校（校区），引进天津大学—新加坡国立大学、清华附中等合作办学，支持闽江学院建设高水平有特色的应用型大学，努力办好人民满意的教育；在全国率先探索“集成化医改”模式，新建孟超肝胆医院、省妇产医院等高等级医院，引进复旦大学附属华山医院合作共建国家区域医疗中心，千人均床位数增加到5.35张。“温暖榕城”，用掷地有声的承诺，托起群众“稳稳的幸福”。

安全是基础，是社会稳定和发展的保障。福州坚持统筹发展和安全，下好先手棋、打好主动仗，统筹抓好安全生产、信访维稳、防汛防台风、食品安全等工作，加强金融风险防范和化解，促进房地产健康发展，切实维护省会安定稳定，为党的二十大胜利召开营造良好环境。（福州日报记者组）