福州将打造8个“美丽海湾” 建设滨海旅游度假带

近日，市生态环境局等五部门联合印发《福州市“十四五”海洋生态环境保护规划》，提出分批梯次推进全市8个湾区生态环境整体提升，让更多的人享受美丽海湾带来的幸福感、获得感。

展望2035年

“美丽海湾”基本建成

福州市海域面积8200平方公里，大陆海岸线总长920公里，占全省大陆海岸线的24.5%，拥有罗源湾、福清湾、兴化湾等大小海湾近80个，分布485个海岛。

规划展望2035年，绿色、低碳的海洋经济发展模式基本形成，海洋生态安全格局基本建立，海洋生态环境根本好转，海洋生态环境风险得到有效管控，陆海统筹、系统有效的生态保护管理制度全面建成，“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的“美丽海湾”基本建成，人民日益增长的优美海洋生态环境需求基本得到满足。

“十四五”时期，福州市海洋生态环境保护的主要目标是海洋环境质量总体保持优良，恢复和重建受损的海洋生态系统，海洋生态环境管理能力明显提高，“美丽海湾”创建有序推进。

规划提出，建立“美丽海湾”保护与建设长效机制，县（市）区人民政府为“美丽海湾”的责任主体，推动形成“问题发现和报告-任务交办和督促落实-公众参与和社会监督”等多方联动、顺畅高效的海湾（湾区）生态环境综合监管格局。

优先建成

2个“美丽海湾”样板

规划提出“一湾一策”，精准实施海湾污染治理、生态保护修复、环境风险防治、亲海环境品质提升等重点任务和项目。

福州市海域由北至南划分为8大海湾（湾区），包括鉴江半岛-黄岐半岛东部海域湾区、罗源湾、闽江口北部海域湾区、闽江口湾区、长乐东部海域湾区、福清湾及其北部海域湾区、龙高半岛周边海域湾区、兴化湾福州段。

“十四五”时期，优先对鉴江半岛-黄岐半岛东部海域湾区、长乐东部海域湾区2个海湾，实施强基础、补短板项目，到“十四五”末期基本建成“美丽海湾”样板，开展“美丽海湾”环境指数评估，示范带动全市“美丽海湾”建设。

“十五五”时期，重点推进闽江口北部海域湾区、闽江口湾区、福清湾及其北部海域湾区、龙高半岛周边海域湾区4个“美丽海湾”的建设。

2035年，全域“美丽海湾”的生态环境品质和生态服务功能得到全面提升。

规划提出，到2025年，基本建立入海排污口分类监管体系。按照“一口一策”原则，系统推进入海排污口分类整治，全面清理不合理排污口，取缔非法排污口，整治不达标排污口，到2025年，基本完成入海排污口分类整治，重点直排海污染源尾水稳定达标排放。

推进入海河流综合治理，确保闽江、敖江、龙江入海监控断面水质100%达到水环境功能区划水质目标要求。2025年，闽江、龙江、敖江3条入海河流国控断面总氮浓度低于2020年水平，降低近岸海域水体富营养化水平；入海小流域入海控制断面水质全面消除劣Ⅴ类，水质总体保持优良。

加强海上污染分类整治，开展美丽渔港建设行动。2025年底前，沿海主要港口全部落实“一港一策”污染防治措施，污水和垃圾收集处置率达100%。

保护生态

新建马尾琅岐湿地公园

规划提出，高质保护海洋生态系统，加强闽江口、敖江口等河口湿地，以及海湾、海岛等典型生态系统保护；实施滨海湿地分级保护和湿地名录管理，实行湿地面积总量管控制度；严格保护海岛植被、鸟类、沙滩、淡水和典型海岛景观等生态单元；严格控制新增无居民海岛开发利用活动和海岛开发强度。

实行海岸线分类管理，将闽江口、兴化湾北侧等具有典型地形地貌景观、重要滨海湿地景观的岸线纳入严格保护类岸线。新建以海岛为保护对象的海洋特别保护区，将兴化湾鸟类自然保护区晋升为省级自然保护区，新建马尾琅岐湿地公园。

积极推进闽江口湿地、敖江口海岸等生态系统保护和修复项目，到2025年，滨海湿地生态修复面积达500公顷。在闽江口、兴化湾等海域实施红树林保护修复工程，到2025年，营造红树林222公顷，修复现有红树林40公顷。大陆沿海基干林带宜林地段绿化率达到100%，建成生态结构稳定、防护功能强大的沿海绿色生态屏障。

继续推进互花米草整治，到2025年，互花米草治理面积达300公顷以上。加强海洋牧场建设，加快东瀚海域人工鱼礁、黄岐半岛人工鱼礁项目建设，到2025年建成福清、连江国家级海洋牧场示范区。

整合资源

建设滨海旅游度假带

规划提出，改善公众亲海空间质量和环境质量，提升空间服务功能。选取罗源县牛澳开展海上牧场旅游观光项目，连江筱埕滨海区域开展滨海度假区建设项目；整合下沙滨海旅游度假区，漳港仙岐、沙尾、南澳等沙滩资源，建设滨海旅游度假带。

科学规划、建设公众亲海空间公共服务配套设施，设置完整、规范、清晰和醒目的标识标志和指引设施，丰富亲海空间公共服务功能。完善环保及其他基础设施建设，提供座椅、避雨亭、淡水池、公共厕所、分类垃圾桶等休憩和卫生设施，提高亲海空间公共服务水平。

规划还提出提升闽江口、江阴、福清核电等敏感海域生态环境实时监测能力，逐步形成“陆海统筹、突出近岸、覆盖近海”的工作布局，以及海陆空“三位一体”的监测网络等。（记者 何佳媛）