全国首例渔业领域“蓝碳”赔偿案在福州执行

日前，全国首例以“蓝碳”赔偿渔业生态环境损害的案件在福州执行。

“7月21日，违法行为人林某某通过福建海峡资源环境交易中心，购买了福建亿达公司的1000吨海洋碳汇，并予以注销，用于弥补因其非法捕捞对渔业生态环境造成的破坏。”福州海洋与渔业执法支队渔政渔监科二级主任科员邵志泉告诉记者，这是全国首例以海洋碳汇赔偿渔业生态环境损害的案件。

据介绍，7月18日，福州海洋与渔业执法支队通过监控系统发现，福州南台岛南岸有一艘涉嫌非法电鱼的船只。执法人员迅速通过岸上、水上联合行动，查获了2名电鱼人员。

“从发现到查获，仅用了不到2个小时。”邵志泉说，违法行为人依法受到行政处罚，其“三无”船舶、电鱼工具被没收。

“但如果仅仅一罚了之，对环境没有实质性的补偿和修复。今年我们首次引导违法行为人通过认购海洋碳汇进行替代性修复。”邵志泉说，执法人员耐心地对林某某进行环境宣传教育，讲解普及电鱼行为对闽江生态环境造成的破坏。林某某深刻认识到了自己的错误，表达了要对受损的生态环境作出赔偿的强烈意愿。

经过牵线搭桥，林某某与福建海峡资源环境交易中心签订了采购服务协议，认购海洋碳汇进行替代性修复，赔偿其造成的生态环境损害。

海洋碳汇，又称“蓝碳”，是指利用海洋活动及海洋生物来吸收大气中的二氧化碳，并将其固定、储存在海洋的过程、活动和机制，分为渔业碳汇和滨海生态系统碳汇两种。

福建是海洋大省，先试先行、抢占海洋碳汇制高点，是福建省坚持陆海统筹、建设海洋强省的一项重要部署。去年以来，全国首个海洋碳汇交易平台、全国首个蓝碳基金、全国首宗海洋渔业碳汇交易接连在福建省落地。

福建海峡资源环境交易中心有限公司总经理林丛告诉记者，截至2022年6月末，中心累计成交碳排放权产品3516.33万吨，成交金额9.22亿元，其中，FFCER（福建林业碳汇）成交5700.19万元，位居全国前列。“相较于‘绿碳’——林业碳汇，‘蓝碳’交易起步较晚，我们期待‘蓝碳’的相关标准体系加快完善，为碳市场增添新品种。”

“生态环境损害赔偿制度，让损害生态环境者不仅受罚，还要为生态环境的修复‘埋单’，通过经济手段助推生态环境保护，体现了‘环境有价、损害担责’。”福建省环境科学研究院的研究人员认为，此次福州创新了生态环境损害赔偿方式，实现了生态环境损害赔偿制度改革与国家“双碳”战略的有机衔接，是海洋碳汇价值补偿在福建省的一次成功实践，不断推进生态环境损害赔偿制度改革向纵深发展，意义重大。 （记者 陈旻 张颖）