福州鼓楼区元洪花园：居民自掏腰包为小区“养老”

盼望着，盼望着，小区终于被列入政府老旧小区改造计划。近来，鼓楼区闽都社区元洪花园的居民们格外开心，常常聚在一起畅想新生活。走进小区，听着他们你一言我一语的讨论，发现这场改造竟然与众不同——政府出资修基础，居民自费促提升，还自掏腰包为小区储蓄“养老金”，如此一来，改造全面又精准，日后修缮也有保障，可谓一举多得。

发挥党建工作“红色引擎”的驱动作用，强化小区居民的主人翁意识，元洪花园这一经验，为社区实现共治共建共享提供了全新思路，成为老旧小区改造的“鼓楼样板”。

问需于民 改什么由居民做主

1992年建成，历经30年风雨，元洪花园3栋高层住宅乍看并无大碍，细细检查才发现隐患不少，居民们早就期盼着来一场改造为小区消除“病灶”。

以小区被列入鼓楼区老旧小区改造计划为契机，今年4月，闽都社区决定充分、彻底地了解居民的需求，把实事办好办实。他们一边大力为改造宣传造势，一边组织居民代表召开恳谈会，问需于民。

“政府的老旧小区改造内容包括沟通、路平、灯亮、安保，对此大家还有什么建议？”恳谈会上，闽都社区党支部书记吴英华开门见山，抛出话题。

随后，一名居民顺势说出了自己的想法：“楼外的管道年限久了，已经出现开裂，还常常漏水，要把这个也纳入改造清单。”此话一出，现场众人连连附和。“没错没错，春节前电梯都因为这个停运了一个星期，我们住在高层的生活不方便呀！”

据了解，居民反映集中的管道，位于大楼采光井的一侧，共有3根，其中一根是污水管道，属于政府改造范围，代表们一致同意将另外两根管道也一并列入改造计划。“改造同步进行，也能减少施工对居民生活造成的影响，得到了大家的一致赞同。”吴英华说。

4次恳谈，一次比一次深入，微信群里同样讨论热烈，小区党支部开展大规模入户走访……针对广泛收集的居民诉求，小区热心居民、党员、物业会同设计单位与鼓楼区城投集团多次现场实地踏勘，确保改造方案最符合小区实际和民情民意。

目光长远 新模式获居民支持

改造方案已经确定，矛盾却随之而来：基础改造由政府买单，将拨款300余万元，可是居民反映集中的管网问题却在计划之外，资金得由居民自己负担。此外，鼓楼区今年还创新了老旧小区改造模式，改造有两年的管护期，为保障超出期限的问题得到有效解决，居民需缴纳每平方米5元的共建基金。

“政府办实事，为什么还要我们自掏腰包？”不少居民对此反映强烈。此时，成欣、王铣等小区党支部骨干党员及退休老党员挺身而出，做好解释工作：“管网老化是我们小区突出的问题，其他小区也不同程度存在呀，政府总不能给这个小区解决了，不给别的小区解决吧？”

与此同时，社区工作人员也在尽力安抚大家的情绪：“这个共建基金是直接交到监管账户的，我们小区是2000年前建成的，没有专项维修基金，相当于大家提前为小区储蓄了一笔‘养老金’，以后小区再出现问题就可以动用这笔钱了。共建基金两年后才启动，所以这次的提升项目还得先由居民自费负担。”

吴英华回忆，那段时间里，小区的年轻人在微信群里号召发动，老年人则在小区内跟大伙儿面对面宣传，最终取得了全体居民的支持。7月28日，小区共建基金收缴率达100%，目前超过90%的居民缴纳了自费提升项目的费用。

“俗话说得好，人无远虑必有近忧嘛，缴纳共建基金就相当于改造有了售后保障，这样一解释，大家就都理解支持了。”居民陈诚还注意到，邻居们的态度也有了转变，不少居民从一开始的漠不关心，甚至是抵触，逐渐转变为“宣传员”“带头人”，从“政府要做”转变为“我要做”。“交了钱，大家都觉得自己是项目的一份子，会更关心、推动这件事情。”他说。

启动在即 新生活引居民期待

“改造以后，我们小区将会大变样！”居民陈爱辉老人十分激动，“这里以后会建一座议事亭，有玻璃屋顶，可以遮风挡雨，业主们开会总算有场所了；这里，为了满足大家晒衣服的需求，会造几级台阶通往这个平台，方便又美观……”小区改造方案初稿已公示并完成居民意见征集，陈爱辉了然于胸，谈起来头头是道。

这份方案涉及方方面面，主要整治内容包括雨污分流、更换修缮消防设施、立面整改、增加电动车充电设施等17项，可系统、全面、精准地解决了小区目前存在的诸多问题，大大提升元洪花园的居住环境。

方案已经确定，资金也落实了，元洪花园改造项目不日将启动。为配合项目施工，物业公司成立了工程、客服专班小组。福州融侨物业管理有限公司项目经理游贺辉介绍，工程主管负责对接并积极配合施工队，为改造创造便利条件。客服主管也会随时做好沟通协调工作，安抚居民不安情绪，缓解施工对小区居民带来的不便。

“闽都社区将继续依托‘党建+业主+物业’的模式，发挥小区党支部引领作用，加强对物业指导，积极推进项目进度。”吴英华说。

“在元洪花园住了快30年，我对这里的一切都很有感情，一直以来，社区、物业的工作都做得很好，让我们居民感受到满满的幸福。对于改造，我们充满期待，改造好了还要再请你来看看！”展望新生活，陈爱辉脸上洋溢着笑容，话语中透着喜悦。（记者 蒋雅琛 实习生 燕晓 通讯员 彭辉 ）