福州自贸片区“两区”融合 打造“创新共同体”

2015年4月21日，福州自贸片区正式挂牌成立，成为全国自由贸易试验区网状发展格局中的一个重要节点。

7年多来，福州自贸片区深入贯彻中央关于自贸试验区战略部署，紧紧围绕“为国家开放试制度、为政府治理立标杆、为区域发展筑高地”的战略使命，发挥政策叠加优势，扎实推动“两区”融合发展。

福州自贸片区构建创新开放新高地

通过聚焦体制机制改革创新、打造一流营商环境、新兴产业加快发展等重点工作，累计推出19批467项创新举措，其中全国首创102项，25项创新成果在全国复制推广，110项创新成果在全省推广实施。把握国务院《关于推进自贸区贸易投资便利化改革创新的若干措施》（国发〔2021〕12号）政策红利，积极培育发展新兴业态,推动跨境电商综试区、福州综合保税区、江阴港综合保税区、江阴港进境肉类指定监管场地资质等重大政策获批，推动原油非国营进口、二手车出口新兴业态落地，交出一份沉甸甸的答卷，走在高质量发展的前列。

深化对台交流，探索两岸融合发展新路径

为了推进两岸产业合作，福州自贸片区发挥沿海近台和省会城市优势，推动17个服务贸易领域对台开放，全国率先开展海峡两岸AEO互认。对接福州邮政等企业，完善对台海运专线增开方案，积极向上争取获批“两马”航线航权。今年1-6月，海运快件中心出口台湾快件85.2万票，货值3.07亿元，分别同比增长72.88%和17.88%。发挥沿海近台和省会城市优势，探索以“棒球”为媒，加强两岸民间交流。探索开展两岸中医药融合标准共通试点，着眼于牛樟芝、金线莲、一条根等台湾道地中药材，谋划在福州新区打造两岸中医药产业融合发展示范园区。

落实台胞同等待遇。全国率先启用电子台胞证，全省率先实施公办中小学可聘用台湾全职教师，允许台胞参加大陆中小学教师资格考试、认定中小学教师资格。对在片区企业就业的台胞，减免20%个人所得税。

对外开放走深走实，扩大双向投资

扩大对外开放，是第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的关键词。福州自贸片区将对外开放走深走实，多管齐下实施创新战略。江阴港开通27条外贸航线，其中“海丝”航线11条。开通榕欧直飞航线，形成榕欧空中物流通道。加快“智慧港口”建设，上线智能云卡口新系统，实现码头通道设备及云卡口平台的数据汇聚共享。今年1-6月，江阴港集装箱吞吐量102.62万标箱，比增2.78%，海铁联运到发箱量1.68万标箱，比增35.35%。加强对外贸易交流合作，2021年11月，福州片区与塔科马世贸中心联合举办“线上经贸对接会”，为双方企业提供面对面交流的平台；2022年2月，与迪拜杰贝阿里自贸区建立战略合作关系，推动双方在汽车贸易、航运物流等领域开展交流与合作。

近年来，福州自贸片区不断扩大双向投资，推动构建新发展格局。引进外商投资企业1143家，实际利用外资约15.43亿美元；办理境外投资项目备案86个，中方协议投资额约19.3亿美元。区内企业与46个国家和地区实现AEO互认，在五大洲设立海外仓总面积超过120万平方米，位居全国前三位。

跨境电商增长迅猛，特色平台业态拓展

2022年中国跨境电商交易会和中国跨境电商金融资本高峰论坛的举办，进一步打响福州跨境电商品牌。首期2万㎡的跨境电商产业园区的建立，更是让ebay、紫鸟科技等30余家大型企业向福州抛出了橄榄枝。据统计，仅2022年上半年，福州跨境电商进出口销售额总额就高达39.51亿元，同比增长35.01%。

为了进一步推动跨境电商行业的发展，福州自贸片区建成多个综合服务平台、产业园区和监管中心，实现保税备货、跨境直邮、海运快件等多元化业务，推动在全球建立海外仓110多个，总面积达150万平方米，形成较为完善的跨境电商生态体系。福州海峡水产品交易中心成为全国远洋渔业最大集散地，年交易额突破350亿元；“一二三三”国际供应链管理平台累计入驻商户约1000家，上线商品种类超过10万种，2021年交易额达452亿元。

福州自贸片区在打造福州跨境电商品牌的同时，不忘重视特色平台业态拓展。

2021年9月，江阴口岸实现了首台国六排放平行进口车通关的突破，并于2022年5月落地全国首个平行进口汽车标准符合性整改场所。

目前，福州已落地全国首家物联网开放实验室、华为物联网云创新中心等公共服务平台，上线全国首个5G产业服务平台，集聚物联网企业200多家，2021年产值达400亿元。福州自贸片区积极探索物联网产业发展新模式的举动，吸引了物联网行业上下游企业集聚，推动福建物联网产业发展迈上快车道。

另一方面，福州自贸片区紧跟前沿产业发展步伐，积极布局金融平台。海峡基金业综合服务平台已汇聚私募股权投资基金80余家，推动产融投资近35亿元。区内金融及类金融企业达3300多家，比挂牌前增长13倍。基金小镇集聚412家私募投资机构，基金规模达1737亿元。

福州自贸片区、福州新区“两区”融合发展

福州自贸片区深入贯彻落实省委、市委决策部署，推动福州新区、福州自贸片区“两区”融合发展。认真谋划新形势下自贸区发展的目标、思路、举措，以制度创新为核心，以平台融通为手段，以产业发展为目标，在福州新区直管区、台商投资区、福兴经济开发区等区域建设自贸联动创新发展区，细化联动创新发展项目，辐射带动相关区域经济高质量发展。

未来，福州自贸片区将修订完善福州片区新片区总体方案，聚焦福州新区数字经济、海洋经济、文旅经济和绿色经济发展，积极争取向福州新区全域扩区。同时，进一步对标最高标准、最高水平，继续推进重大改革任务，深化制度创新试验，加强重点平台建设，扩大对外开放合作，加快把福州自贸片区打造成改革创新的策源地，当好强省会发展的排头兵。（陈旭雯）