福州：深化简政放权 打造“福州样本”

“一网受理”“一窗综办”“免费代办”……在奋进的开局阶段，“极简”的办事流程在福州各级政务服务大厅中随处可见。

在海丝中央法务区福州片区，工作人员为市民提供法律服务。记者 池远 摄

近年来，福州持续优化营商环境，自2022年启动营商环境5.0版改革以来，从简政放权入手，各类行政审批和公共服务时限大幅压缩，坚持法治保障先行，不断健全知识产权保护体系，进一步打造“福州样本”，形成“近者悦、远者来、居者安”的营商新格局。

提高服务效率

释放市场主体活力

近日，在福州软件园政务服务中心，个体工商户林先生手捧刚打印出的营业执照，满脸笑意。从走进中心大厅到拿到营业执照，他只等了2个小时。而在过去，从递交材料到领到营业执照，至少需要8个工作日。

释放市场主体活力，市场准入是首要环节。近年来，福州市不断推行企业开办“六合一”“零延时、零费用刻章”等服务模式，将企业开办时间压缩至3个工作小时内，走在全国前列。

此外，福州还在全省首创推行由银行网点协助办理企业开办全流程登记，改变原来只能到行政服务中心办理营业执照的状况，让申请人就近办理开办企业的全部业务。

宽松的市场环境进一步激发了大众创业、万众创新的热情。如今，福州平均每天有300多个新增个体工商户在手机上完成审批，智能化登记率达70%；去年，全市市场主体（包括企业、个体工商户、农业合作社等）达到101.17万户，同比增长9.7%。

简化审批流程

百姓办事少跑腿

近日，国网福州供电公司台江供电营业厅内人头攒动，福建厚宇实业有限公司工作人员江女士来到这里，办理用电业务。江女士内心有些忐忑，还有用水及宽带新装业务需要办理，不知道一天时间能否把事情办好。

她没想到的是，工作人员直接引导她到“水电气网”联办窗口，一次性办好了所有业务。“原来以为要跑3家营业厅，现在只需要填一张报表，在一个窗口就办完了。”江女士感慨道。

这样的便利，得益于福州市推出的水电气网“一窗通办”便民服务新模式。目前，我市共有85个水电气网营业网点实现“一窗通办”，3250名客户体验了联办服务。去年，“福州市打造‘共享营业厅’实现‘水电气网’一窗联办”创新工作被省营商办作为工作典型案例向全省推广。

以“减少”促“简化”，市民和企业办事从“最多跑一次”向“最多跑一个窗口”的升级，是我市对简政放权改革的积极探索。

“以前各部门之间信息没互通，老百姓办事要跑很多趟。简政放权改革借助数字化技术打破信息孤岛，使办事流程标准化，不仅方便了群众办事，也有效规范、制约、监督了各级各部门的行政权力。”市营商办相关负责人介绍，去年，市本级共有2200余项政务服务事项在事项名称、办理流程等15个标准要素方面完成规范统一。

强化知识产权保护

为企业创新保驾护航

法治是最好的营商环境，简政放权的深入推进，促进知识产权工作从追求数量转变为提高质量。

近年来，福州不断构建知识产权“大保护”格局。我市有效发明专利拥有量24621件，占全省的三分之一，连续十二年领跑全省；累计489家企业为4330件专利投保，保险保障金额近6000万元。

2022年，我市入选首批国家知识产权强市建设示范城市名单，不断强化知识产权全链条保护，为企业创新保驾护航。

“我想问问关于知识产权方面的问题”“公司注册商标需要哪些资料”……走进福州法务区服务中心二楼，19间高端法务企业共享空间、名师工作室、法律人才服务站等工作室人来人往，咨询不断。

福州法务区是全国首个以政务服务模式提供法务服务的实体中心。“有别于其他法务区，福州法务区采取了服务聚集模式。”福州法务区相关负责人介绍，目前，福州法务区线上线下入驻戴德梁行等机构530家，提供法务、泛法务服务超180项，办理各类事项超7000件，并在知识产权的创造、保护、运用、管理等知识产权生命全链条上对标高水平。（记者 唐蔚嫱）