罗源：村村能“造血”生财有门道

东南网10月7日报道（福建日报记者 庄严 通讯员 刘舒婷 刘其燚）日前，福建技术师范学院包装工程专业师生团队走进罗源县凤山镇苏区村，与当地开展合作对接。该校挂职干部、苏区村第一党支部书记宋涛围绕苏区村做大做强蜂蜜产业、发展林下经济、壮大村集体经济有关做法进行了详细介绍。得知这个搬迁安置村把村集体经济做得风生水起，师生们赞叹不已。

“我每年都会分到一笔钱，生活过得红红火火，村容村貌也大变样。”苏区村村民叶幼金说。1997年，该村从海拔800多米的连罗交界“山头面”搬迁至此，村里最初仅有20亩空地，发展到如今村集体经济年收入已经突破百万元。

2023年中央一号文件提出，巩固提升农村集体产权制度改革成果，构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。发展壮大村集体经济是实现乡村振兴的必由之路。如何做大做强农村集体经济，为乡村振兴提供不竭动能？2019年以来，罗源县立足村资源散、合力弱的实际，探索盘活闲置资产、“乡村企民”党建联建、“党支部+协会”、“党支部+合作社”等创新机制做法，使一个个经济薄弱村和“空壳村”逐渐拥有属于自己的“造血库”。如今，罗源县189个村村集体经营性年收入连续3年稳定在10万元以上，村集体经营性年收入20万元以上的村在全县占比超60%。

盘活资产

“城中村”的幸福变迁

凤山镇属于罗源县城区，农村村民搬迁安置至此后形成城中村。城中村中的村落仍然实行村民自治和村集体经济，如何推动集体经济转型，唤醒沉睡的集体资产，并实现有效保值增值，成为摆在村干部眼前的问题。

苏区村安置在凤山镇城区南部莲花山公园脚下、104国道旁。“我们要利用好得天独厚的交通优势，在村前荒地上做文章。”在一次村民代表大会上，苏区村党支部书记、村委会主任项国盛向村“两委”及村民提出了他的建议。经过协商、讨论，村里决定拿出50万元补贴款，购买村前15亩多的荒地。村党支部通过土地流转，在荒地上建起厂房，并开展招商引资。最终，曾经的荒地变废为宝，建起近1万平方米的仓储物流中心，年租金从2003年的13万元增长到2022年的近100万元，村集体经济收入实现大幅增长。

除苏区村外，通过旧城改造就地安置的岐阳村也通过盘活闲置资源，持续做大村集体经济。岐阳村党支部书记、村委会主任林鹏告诉记者，该村搬迁后，村民们将所获得的拆迁款交由村集体统一运营，购置了40间店面并出租。现在，这些店面每年可以为村集体经济带来200万元的固定收入。同时，城关村也将闲置土地置换成商场商铺，为村集体经济带来124.92万元的收入。

与此同时，全县也在更高层面上盘活村集体经济。“通过县、乡、村三级分级筹措的办法，罗源县集中汇总了2958.29万元村级集体经济发展专项资金。”罗源县委组织部副部长黄向锋说，早在2019年，罗源县就成立了“村级集体经济发展专项资金”，县财政安排1000万元，各乡镇、村共筹措1958.29万元，委托有实力的市属国有企业开展资本运作，以“集体入股”方式增加各村村集体“托底收入”。今年，该县对接当地建发公司，投入1000万元用于凤山镇中心市场改建项目；同时，将剩余的1900万元继续委托市属国有企业进行运作，进一步提高了资金使用效益。

村企党建联建

激活自身“造血因子”

“村里美食街项目顺利建成后，每年可为村集体经济增收40万元。”碧里乡碧里村党支部书记、村委会主任陈继灯说，碧里村集体经营性收入已由2019年的32.5万元，增长到2022年的74.96万元。

碧里村位于罗源湾内，三面环山，一面临海。过去，村内没有主导产业支撑，村集体经济薄弱，村民大多外出务工。2020年，福建华东船厂有限公司入驻该村，产业工人、外来人员急剧增多。

如何把握机遇更好发展？“乡村企民”党建联建的破题方法应运而生。“所谓‘乡村企民’党建联建，就是依托村里的企业力量，形成以乡带企、以企助村、以村惠民的乡村振兴新格局。”陈继灯介绍，通过“党支部+企业+闲置资产”发展模式，村里谋划生成“碧里湾美食街”项目，以此为村集体经济增收。

在该模式的推动下，通过党建金融助理帮助申请“福村贷”资金50万元、华东船厂出资60万元、扶持村集体经济发展试点村整合资金60万元，碧里村在短时间内顺利地筹集170万元启动资金；同时，溪边村、廪头村、新澳村等兄弟村庄看到了项目发展前景，各投资10万元，以入股分红的形式加入项目。

叠石村海拔较高，常年云雾缭绕，病虫害少，优越的气候条件非常适合茶树生长。几年前，罗源生春源茶业有限责任公司入驻该村，在村里承包1500多亩的茶园，每天可加工茶青5000~10000公斤，每年可加工干茶叶约25万公斤，有效带动了叠石村及周边村庄的茶产业发展。

“通过企业带动，村里200多户茶农每户每年能增加1万~2万元收入，还有100多名村民在家门口就业。”中房镇叠石村村干部说，村民的就业稳定了，收入增加了，种茶积极性提高了，村集体经济收入也逐年节节攀升。

“党支部+”模式

党建引领产业链

罗源县是“中国秀珍菇之乡”，起步镇下长治村则是食用菌种植核心区的中心村之一。2014年，该村被列为建档立卡贫困村，为实现脱贫摘帽，村里探索出一条“将党旗插在产业链上”的乡村振兴路。

“下长治村已连续两年村集体经济收入超50万元。”下长治村党支部书记、村委会主任黄江亮介绍，该村主要采取“党支部+合作社”党建引领产业发展模式，通过发挥食用菌主导产业优势，发展菇姑农场、食用菌周年化生产基地等项目，还成立巾帼食用菌合作社等4家合作社，将食用菌栽培面积扩大到200亩，辐射带动本村及周边村农户种植秀珍菇。

罗源县各村因地制宜，根据本村特色，打造不同形式的“党支部+”模式。西洋村是山区村，主导产业为花卉苗木，为使花卉苗木产业实现规模化和专业化，该村探索“支部+协会+基地”的发展模式。该村还成立罗源县花卉苗木协会，为300多名会员提供花卉苗木行业信息服务、推广技术等，成功搭建起了花农和党支部之间沟通的桥梁。如今，西洋村从事花卉苗木产业的村民达2000多人，村内花卉苗木种植面积达5400余亩，福州市区80%以上的城市绿化、道路等周边景观盆栽出自西洋村花农之手。而今，当地花卉苗木产业年产值已达5亿元，村民的钱包鼓起来了。