福州：干部下沉，赋能发展造福百姓

福州市开展“万名干部下基层”行动，加快推动高质量发展

干部下沉，赋能发展造福百姓

东南网10月17日讯（福建日报记者 段金柱 卞军凯）近日，福清市东瀚镇干部带领施工队伍下沉到莲峰村，全面拓宽一条2.2公里长的施工便道，助力省重点项目福建LNG（液化天然气）接收站早日开工建设。据悉，该项目总投资77亿元，将拉动其他行业产值约1500亿元。

这是福州市深入开展“万名干部下基层”行动，提速项目攻坚、加快推动高质量发展的一个缩影。

传承弘扬“四下基层”优良传统，福州市结合时代特点和工作需求，实施“万名干部下基层”等行动，并把深化“万名干部下基层”作为开展主题教育的重要抓手，创新打造“9+N”下沉体系，推动全市各级党组织和广大党员干部走好新时代党的群众路线，着力解决发展所需、民心所向问题，把“四下基层”转化为推动高质量发展、创造高品质生活的实际成效。

力量沉到基层，引领项目建设“加速度”，助力民生事业“上台阶”。今年1至8月，福州重点项目建设进展顺利，2035项市重点项目完成投资3723.8亿元，占年计划投资的80.8%，超序时进度14.1个百分点，呈现出蓬勃向上的良好发展势头；长者食堂、集团化办学、联合病房等民生项目持续落地，让有福之州更好地造福于民。

靠前服务企业，解难题助发展

位于闽侯经济开发区的福州长庚医疗器械有限公司，主要研发生产真空采血管等医疗器械，在实施生产智能化升级时，遇到了资金难题，又缺乏贷款所需要的抵押物。关键时候，福州市结合开展“万名干部下基层”行动，实施知识产权质押融资入园惠企活动，把“中小企业可通过专利权质押获得贷款”等政策送到园区、送进企业。

长庚医疗迅速受益——企业凭借质押核心技术，获得400万元贷款。目前，第一期智能化改造目标初步完成，真空采血管项目不断布局省外市场，预计2023年营业额将增长30%左右。

传承“四下基层”优良传统，党员干部靠前服务企业、助力项目攻坚的忙碌身影在福州处处可见。福州市工信局组建12个分县区的挂钩服务小组，每月深入企业、项目现场走访调研，实地了解企业困难，推动项目开工建设。下半年，全市将确保投资1亿元以上新开工项目17项、技改项目40项、投产或部分投产项目31项以上，让发展动能愈发强劲。

党员干部下基层服务重点项目成效初显：福清市抽调26个单位300多名干部深入基层攻坚，短短一个月即完成中印尼“两国双园”项目（一期）征迁；福州高新区举办“榕创汇”系列活动暨2023黑马福州资本对接会，加快榕企资本化步伐……

“企业筹备上市，急需融资扩大产能。仓山区领导走访企业了解情况后，积极为我们推荐申报省级技改基金贴息补助，有效缓解了企业的资金压力。”福建富兰光学股份有限公司董事长潘敏忠介绍。

干部奔赴一线，办实事惠民生

台江区鳌峰街道亚峰新区小区有居民2500多人，配备了2个垃圾屋，按设计容量足够处理小区居民日常生活垃圾。然而，2个垃圾屋却经常超负荷运转，溢出的垃圾给居民生活造成很大影响。

问题出在哪里？下派担任亚峰新区小区党支部第一书记的叶小斌，经过深入走访后很快摸清了实情：原来，小区楼下的亚兴农贸市场没有设置垃圾屋，只能与小区共用，导致垃圾堆积，小区住户和市场商户都在抱怨。叶小斌组织市场管理方、物业负责人、居民代表及市场经营户等，多次召开专题商讨会，广泛听取民意。最终，一间空置店面被改造成市场专属垃圾屋，困扰居民、商户已久的烦心事得到解决。

“我们选派一批党员干部兼任小区党组织第一书记，着力推动解决一批基层所盼、民心所向的问题，推动主题教育走深走实。”台江区委组织部负责人介绍。

近年来，福州重点聚焦教育、医疗、养老等民生问题，全力推动党员干部深入一线察实情，办好实事惠民生。特别是“一老一小”群体，在福州的幸福感越来越强烈。

为解决独居、留守老年人“做饭难、吃饭难”问题，全市建成了长者食堂500余家，形成了建设“长者食堂+学堂”的“福州经验”，助力打响“有福之州 幸福老人”品牌。

同时，全市已组建204个教育集团，覆盖940所公办中小学和幼儿园，提前超量完成“十四五”目标任务。以集团化办学推动基础教育资源优质均衡发展的经验，获中央改革办推广。

打造下沉体系，建机制促长效

到目前，福州已有9.75万名干部奔赴一线服务基层、服务群众、服务发展。在此过程中，福州打破原有驻村第一书记、科特派等各类干部下基层队伍“单打独斗”局面，整合成企业发展赋能队、两新党建引领队、人才科创服务队等9支下基层队伍，覆盖乡村振兴、基层治理、企业发展和项目建设等中心工作和急难险重领域。

“我们坚持全面示范带动，以9支队伍示范带动N个干部下基层载体，打造‘9+N’下沉体系。”福州市委组织部相关负责人介绍，各县（区）、各部门涌现出“驻企店小二”“一家企业，一名党员干部挂钩帮扶”“千名城管进小区”等下基层载体，推动干部下基层“全面开花”，形成了久久为功的长效机制。

罗源县推出的“一机制三靠前”落地服务体系，是一个典型代表。该体系包括落地机制、靠前服务、靠前审批、靠前保障，是罗源县为加快项目落地动建、结合“万名干部下基层”行动推出的新机制。

一个“快”字，是这项机制实施后给企业带来的最大感受。“行动快、决策快、解决问题快。”福建友信恒润科技有限责任公司总经理杨生介绍，该企业投资建设的友信恒润胶粘模组项目，在县里各部门合力靠前服务的帮助下，实现“摘地即开工，拿地即拿证”，未来将追加投资扩大规模，形成以罗源为中心、辐射福建及周边省份的生产基地。

下基层新机制，推动项目落地“加速跑”。在今年第二季度全省项目工作正向激励综合考评中，罗源县位列全省县（市、区）第二名，为高质量发展注入强劲新动能。