水系智慧管理探索出“福州经验”

“创新实施水系综合治理工程”“智慧绿色低碳友好”，这是福州荣获首届全球可持续发展城市奖的关键词。而福州城区水系联排联调工作机制建设，则是关键词背后的一场关于城市韧性与安全的创新生动实践。

2017年3月，福州在全国首创成立城区水系联排联调中心，打造全国首个城市级水系科学调度系统。福州城区水系联排联调工作机制运行以来，得到国家发改委、住建部等国家相关部委的充分肯定，接待来自全国各省市政府机构的考察学习200多次，为其他城市水系智慧管理调度实践提供了“福州经验”。

最强大脑：

排水防涝一张图

福州城区水系联排联调中心指挥大厅，有着全省最大专用于水系联排联调的指挥大屏——城区水系科学调度指挥平台，它是城区日常水系管理的智慧调度平台，更是城区排水防涝的“最强大脑”。

城区水系科学调度指挥平台，集合城区河、湖、库、池、闸、站等上千个水系工程要素信息。依托该平台，决策者可“一站式”指挥调度城区水系，实现智慧管理。在汛期，可做到“排水防涝一张图”，精准施策、统一调度。

平台的强大本领，源自福州打造的全国首个城市级水系科学调度系统。该系统集监测预警、预测预报、调度决策、指挥控制四大模块于一身，通过大数据、物联网、云计算等，建立起眼、脑、手三大体系——

监测体系为“眼”，用于发现问题，通过雨量监测、水动力水质监测、路面积水监测、管网液位监测等不同点位的监测，建立起“天地一体化”监测体系，为排水防涝、水多水动的调度决策提供数据支撑。

平台数据分析为“脑”，用于分析问题，通过对实时监测数据进行分析计算，为库、湖、河、闸、站的联排联调提供更科学、更系统、更精准的方案，提高调度效率。

自动化控制系统为“手”，用于解决问题，通过自动化控制平台，综合调度城区河、湖、库、池、闸、站，实现远程一体调控。

目前，水系科学调度系统已覆盖四城区400平方公里的范围，“一中心管全城”成为福州现代化治水机制的生动图景。

联排联调：

排水防涝效率提高50%

福州城区水系联排联调中心高效治水的背后，是福州对韧性、安全城市建设的持续探索。

2017年3月，福州在全国首创成立城区水系联排联调中心，将原先涉及建设、水利、城管等3个部门的涉水管理，由中心统一调度，变“九龙治水”为“统一作战”，形成“多水合一，网厂河一体化”的治水新格局。

面对台风暴雨天气，福州城区水系联排联调中心如何发挥排水防涝的最大效益？

雨前，腾空水体，提前布防；雨中，统一调度，控制内河水位，现场组织值守人员强排；雨后及时恢复库湖河景观水位，并反馈评估调度结果……6年来，福州城区水系联排联调中心通过“雨前—雨中—雨后”联排联调机制，守护暴雨天气下城市运行安全。

以“杜苏芮”“海葵”为例，雨前，福州通过联排联调，提前腾出库容近千万立方米，为应对后续的极端性强降水打下坚实基础。在极端性强降水持续过程中，福州通过联排联调机制采用“上游蓄、中游排、下游抽”的结合方式，集合一线抢险力量，全力行洪排涝。

目前，福州城市防洪排涝能力已由5年一遇提高至20年至30年一遇，城区排水防涝应急处置效率提高了50%，城区水系调蓄效益提高了30%，已成功抵御10多场台风和300多场短历时强降雨挑战。

福州速度：

进一步彰显城市韧性

城市韧性，是指城市在自然灾害面前减轻损失、调配资源、快速恢复的能力。得益于近年福州持续推进排水防涝和防灾减灾能力建设，随着福州城区水系联排联调中心的运行，城市韧性得到进一步彰显。

今年夏天，39天时间里，福州城区接连遭遇台风“杜苏芮”和“海葵”带来的极端性降水天气。

7月底“杜苏芮”来袭，市区24小时最大累计雨量426.6毫米，雨量约为2005年台风“龙王”雨量的2倍，刷新当时的台风降水纪录。9月初的“海葵”24小时最大累计雨量高达617.9毫米，再次刷新城区降水纪录，同时打破了“龙王”保持18年的乌山国家气象站3小时、5小时降水纪录。

数据显示：“杜苏芮”影响下，江北城区受淹面积为6.1平方公里，最大淹没水深为0.7米；“海葵”影响下，江北城区受淹面积为7.32平方公里，最大淹没水深为1.4米。“杜苏芮”来袭时，城区仅用8小时便实现积水消退；面对“海葵”时，积水的五四路4小时退水，城区8小时退水成功。

而当年，受“龙王”影响，市区24小时最大累计雨量243毫米，造成江北城区14平方公里的面积受淹，最大淹没水深达到5米，城区48小时后才完成退水。

通过数据对比不难发现，福州城市韧性发生着积极的变化，高效的排水防涝，最终收获了“福州速度”的赞许。

绿色低碳：

“生态管家”节能减排

当台风、暴雨过去，城市恢复日常的平静，此时的城区水系联排联调中心则转变为城区水系的“生态管家”。

秋日里的西湖，吸引众多游客在环湖步道上漫步、赏景。白天，西湖的最佳景观水位介于5.51米到5.57米之间。借助“眼脑手”并用，在城市另一头，福州城区水系联排联调中心通过“厘米级”的精细化调控，为游客带去赏心悦目的湖上风光。

这是城区水系联排联调机制扮靓一城水色的缩影。

近年，利用闽江潮位差，福州通过科学调度，创新开展闽江纳潮引水，每日2次将1650万立方米的闽江水引入内河，如今福州内河水位平均抬高1.2米至1.8米，主要内河流速达0.2米/秒以上，并在白马河水系实施“水清行动”，全面提升流域水质、水位和感观，为市民呈现最佳内河水位景观。

城区水系联排联调中心还响应“碳达峰碳中和”节能减排要求，为城市的绿色发展作出贡献。据介绍，通过纳潮引水为主的自然生态补水模式，每年可为福州节约用电3667万千瓦时，相当于每年减少二氧化碳排放2.9万吨。同时，污水处理厂、管网、内河的“厂网河一体化”管理，使得污水处理效率显著提升，全流程每年可减少二氧化碳排放2700吨。（记者 李锦清/文 陈暖/摄）