福建自贸区福州片区多举措推动主题教育落地见效

从“对外开放是福州经济发展的生命线”，到“建设更高水平开放型经济新体制”，习近平总书记在福建福州工作期间亲自谋划设立的福州保税区，如今已发展为福建自贸区福州片区。

创新举措加速落地，中印尼“两国双园”欣欣向荣，两岸融合发展未来可期……坚持“3820”战略工程思想精髓，以“为国家开放试制度、为政府治理立标杆、为区域发展筑高地”为初心使命，福州自贸片区发展势头强劲。眼下，随着第二批主题教育深入开展，福建自贸区福州片区管委会扎实开展理论学习，落实“四下基层”制度，大兴调查研究，针对自贸区提升战略、中印尼“两国双园”建设、两岸融合发展、福州国际医疗综合实验区、强省会战略、企业营商环境优化升级等重点工作开展6个专项课题调研，努力将调研成果转化为发展成效，全力推动福州自贸片区高质量发展。

马尾海关关员开展跨境电商出口货物现场监管。记者 原浩 摄

“四下基层”

跑出制度创新的“自贸速度”

“感谢‘内河运费扣减’新模式，解决了我们拿不到国内段运费证明资料的困难，加上海关全程指导，让我们第一时间享受到政策优惠。”近日，福建省榕江进出口有限公司负责人舒悦干劲十足，根据新发布的“厦门—马尾”内河运费扣减标准，公司100多个集装箱的进口货物可减免2092元国内段运费。

减免的金额虽不多，但对周边的进出口企业而言，却是心心念念的大事。根据“内河运费扣减”政策，企业提供发票等资料后，国内段运费可不予计税。但实际操作中，进口货物海运费通常按国际国内联程总费用结算，且各船公司定价不同，进口企业很难拿到国内段的运费证明资料。政策推出初期，对很多企业而言，这是看得见吃不着的“葡萄”。

第二批主题教育开展以来，福建自贸区福州片区管委会传承弘扬“四下基层”优良传统，多次深入一线开展调研，从企业痛点、行业堵点、监管难点出发，切实将主题教育成果转化为推动自贸区高质量发展的实际成效。

为破解政策落地“最后一公里”难题，福州自贸片区内的马尾海关与地方商务部门建立协作机制，走访运营进口转关航线的船公司和码头业主，收集国际航线国内段海运费明细和港杂费明细等资料，出台“厦门—马尾”内河运费扣减标准，让新模式广泛惠企。根据初步测算，该模式预计每年可为相关进口企业节约关税、增值税等税款上千万元，将吸引更多外贸货源向福州口岸水路运输转移。

随着改革进入深水区，如何继续发挥制度创新“头雁”效应，把“试验田”种成“高产田”，是大多数自贸区都要面对的难题。

推进智慧港口建设，提升口岸综合服务能力和水平，巩固口岸提效降费成效；深化服务贸易创新发展试点，大力发展数字贸易；推进开放通道建设，提升跨境物流便利度，促进外向型贸易平台发展……福州自贸片区持续创新口岸通关便利举措，今年初以来，进出口货物整体通关时间保持低位平稳，1月~9月实现进口平均15.92个小时、出口平均0.7个小时。

走深走实

走出“两国双园”的共赢未来

自贸区是引领国内循环的创新高地，也是促进国际循环的前沿阵地，更是有机衔接国内循环和国际循环的桥梁纽带。

日前，装载着107吨老椰子的“惠金桥”号货船缓缓靠泊福州港江阴港区。这是中国—印度尼西亚经贸创新发展示范园区获批以来，首批从印尼直接进口的椰子。

水果的保鲜期较短，通关时效至关重要。为打通中印尼贸易端口，让首批老椰顺利入境，榕城海关实施提前申报、两步申报等通关便利化措施，落实预约通关、绿色通道等便企举措，着力提升口岸通关效率。同时，福清边检站通过“国际贸易单一窗口”提前做好船舶和船员预检，实现到港“零等待”作业、离港“零延时”放行。

“受益于共建‘一带一路’和中印尼‘两国双园’创新合作模式，我们在进口审批等环节享受了极大的便利。”福建淼天汇食品有限公司总经理林峥嵘感慨地说，首批印尼老椰的入境，不仅将助力园区打造全新的椰子上下游产业链条，招引更多全国知名食品企业落户“两国双园”，还能有效降低椰子产业链企业物流成本，让消费者买到更实惠的椰子产品。

中印尼“两国双园”是中印尼两国领导人推动的合作成果，是落实共建“一带一路”倡议的重要载体。如何进一步提升中印尼两国经济合作的深度和广度、提高“两国双园”政策的可行性？第二批主题教育开展以来，福建自贸区福州片区管委会与中印尼“两国双园”经贸对接组、福州大学课题组多次开展实地调研，了解企业发展的急难愁盼。

“物流周期及成本仍需降低”“金融支持需要加强”……随着一条条具体问题被抛出，一项项改进对策也相应提出——

近日，中印尼“两国双园”首笔对印尼跨境人民币直接投资业务落地；

为中印尼产能合作项目提供特色服务的融资方案即将出台，可为两国企业提供账户开立、结算、资金交易、现金管理等金融服务，进一步助力“两国双园”产业链、供应链稳定畅通。

未来，福州自贸片区将持续以解决问题为根本目的，奔赴一线开展调研，对中印尼“两国双园”的政策创新进行研究，并积极推动调研成果转化，推动“两国双园”项目顺利落地，通过更加开放、更具针对性的政策制度加持，实现“两国双园”产业和经贸合作的更大突破。

乘势而上

紧抓两岸融合的全新机遇

对台是福州自贸片区的特色亮点。中央支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区，不仅为福建、福州的发展注入新动力，也为福州自贸片区发挥两岸融合发展的战略优势、深化两岸交流合作带来新机遇。

“中午报关、下午通关、晚上登船，台湾消费者最快两天就能收到包裹。”近日，在马尾区亭江镇的福州跨境电商监管中心，随着整齐堆叠的包裹经过海关关员查验后即将运往港口，福州四海捷运物流有限公司总经理王政干劲满满，“现在台湾消费者的收货速度和大陆越来越同步啦。”

如今，载着消费者期盼的包裹，“华航3”货运班轮每周两次往返马尾与台湾之间。据初步统计，2023年以来，“华航3”货运班轮累计运载货柜近600个，出口电商货值近3亿元。

“一家人，不说两家话。”在福州市台胞投资企业协会人才委员会副主任委员江雪秋的眼里，两岸融合不仅体现在口岸的畅通里，更体现在广阔的创业就业舞台里。

近日，台资企业福建福顺半导体制造有限公司的新厂房在紧锣密鼓施工。项目建成后，公司将引进更多设计研发团队落地福州，让福州更加深度地参与全产业链的核心环节，同时计划将晶圆厂的年产能翻一倍，达到120亿颗。

“台资企业在福州享受的补贴和优惠政策，是让企业最直接受用的。”公司副总经理李升桦感慨道，政府在产品通关、用地审批、上市辅导等方面提供的优质服务，正是福顺半导体选择留在福州、不断追加投资的重要原因。

“我们将深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，坚持运用好‘四下基层’制度，深入结合第二批主题教育开展内容，聚焦主责主业，高站位谋划部署、高质量学习领悟、高标准融合推进，不断推动主题教育走深走实，切实将主题教育成果转化为推动福州自贸片区高质量发展的实际成效，为福州加快建设现代化国际城市贡献力量。”福州自贸片区相关负责人说。（记者 吴桦真 林玉和）