长乐工业项目全流程报批服务指南出炉：一本小册子 服务大提升

工作人员到恒申安科罗工程材料有限公司送上服务指南。（长乐区政务服务中心供图）

昨日，长乐区行政服务中心管委会重点项目提速审批小组主动上门，为去年以来完成土地出让的福建立华智纺科技有限公司、恒申安科罗工程材料有限公司、锦逸高性能材料有限公司送上工业项目全流程报批服务指南、提速审批小组名单及联系电话，并针对项目报批流程进行详细讲解。

据了解，15日，由长乐区行政服务中心管委会牵头编写的工业项目“全生命周期”报批服务指南正式印发，旨在为福州新区、长乐区的工业项目提供详细报批服务。

采访过程中，记者发现，长乐区行政服务中心管委会秉持“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的原则，主动服务重点项目建设，由细节入手，从一本指南、一份名单到一次讲解，把报批服务做到企业心坎上，促进福州新区、长乐区营商环境有效提升。

一本指南

审批流程尽在掌握

得知长乐区行政服务中心管委会印发了工业项目“全生命周期”报批服务指南后，福建大东海实业集团有限公司项目报批经办人员林静早早赶来领取了一本。“指南很完备，配合讲解，让我对审批流程有了基本了解。这简直是及时雨，为我们报批指明了方向！”她高兴地说。

作为工业项目全流程报批服务指南，这本指南有何亮点？记者翻开这本小册子，只见上面详细介绍了工业项目审批具体流程以及每个事项的审批部门、办理时限、申请材料和注意事项等，并提供了所需材料的来源渠道。同时，对业主在报批中的常见问题，也给出了解答，图文并茂，通俗易懂。

长乐区行政服务中心管委会相关负责人告诉记者，由于工业项目审批的全生命周期报批流程繁琐复杂，多数业主对审批流程不甚清楚，选择交由第三方代办，导致无法把控审批进度，也增加了“踩坑”风险。自行报批的业主则到处咨询，碎片式地了解报批流程，常因出现材料缺失、跑错部门等情况被驳回，只能反复报批、试错。

“之前，有业主跑了七趟才办完验收手续。”该负责人介绍，“每次报批都要重新走一遍流程，不仅造成时间、精力、金钱上不必要的消耗，也严重影响项目进度。”

“这些痛点，都是管委会走访调研部分重点项目时发现的。因此，今年我们组织住建、资规、生态环境、人防办等相关部门，将原先零散的流程重新梳理，厘清各个业务办理过程中可能存在的堵点难点，再汇编成这本工业项目‘全生命周期’报批服务指南。后续我们还将根据政策、市场需求及项目业主的反馈，定期更新完善指南，不断提升服务质量。同时着手启动制定房地产、市政项目全生命周期报批服务指南，尽早实现全类别项目、全流程报批服务指南的全覆盖。”上述负责人说。

两套机制

实时破解报批难题

项目既要“招得进”，更要“落得好”。在项目招引的“后半篇文章”中，长乐区行政服务中心管委会如何当好项目流程服务的“店小二”，推动项目稳步落地？

对此，中心管委会积极探索、靠前服务，在去年成立重点项目提速审批服务小组，建立与公共资源交易中心、成员单位的双联动机制。

在双联动机制下，重点项目提速审批服务小组从完成土地出让当天便全程跟进，并根据项目进展情况适时协调相关部门审批人员与项目业主面对面交流，为项目量体裁衣、精准施策，解决项目报批中的“疑难杂症”。

双联动机制为重点项目带来了什么？

“更快推动项目进程！”长乐万洋众创城项目开发服务经理罗林脱口而出。作为试点项目，长乐区行政服务中心管委会通过一对一店小二式服务加速推进报批，项目从赋码到取得桩基许可进场开工，仅用了2个月17天，为后续加快项目建设、早日竣工投产打下坚实基础。

双联动机制的出现，也使中心各部门配合更加紧密，项目管理工作更为高效。“既实现了项目管理的可视、可感，又有效杜绝了项目管理中存在的进度不明、沟通不畅等现象。”区行政服务中心管委会相关负责人表示。

办事无忧

形成有效制度管理

不为不办找理由，只为办好想办法。在设立“办不成事”兜底服务窗口的基础上，今年以来，长乐区行政服务中心管委会联动区纪委，建立政务服务线索移送工作机制，将严厉的纪律监管运用到行政审批服务中，对办件系统中存在“窗口否决报备”“预审不通过”三次及以上的情况予以严格筛查，并在分析成因后，及时向长乐区纪委移送问题线索，形成有效制度管理。

这些只是长乐区政务服务中心探索政务服务质量提升的缩影。近年来，中心管委会不断深化“放管服”改革，陆续推出多项创新服务举措，努力让企业和群众“能办事、快办事、好办事、办成事”。

加快推进惠企资金网（二期）建设，努力实现由过去的“企业找政策”向“政策找企业”转变；组建业务专班，通过走访调研、暗访督导、驻点培训等方式，全面规范乡镇（街道）便民服务中心工作；增聘“政务服务体验官”，协助督导，提升服务质量；持续推进建设工程项目跨省远程异地评标，优化招标投标领域营商环境……

全周期、全过程、全方位的“保驾护航”，让“服务好了，折腾少了，方便多了”成为办事群众的切身感受。2023年，长乐区政务服务中心共受理办结约121万件业务，办结率100%，好评率100%。2023年，长乐区“服务效能提升攻坚行动”在全市排名第二，今年第一季度“优化营商环境攻坚突破行动”在全市排名第二。

“营商环境没有最好，只有更好。下一步，我们将根据上级部署和区委、区政府工作要求，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，深入开展作风建设年行动，朝着‘拿地即开工’的目标努力，进一步优化营商环境，助力福州新区、长乐区实现高质量发展。”上述负责人表示。