建起来 办起来 强起来——晋安教育蝶变三部曲

今年秋季，晋安区将有5所新校开办，累计投入4.88亿元，建筑面积8.62万平方米，提供6500个学位，被视为“洼地”的鼓山、新店片区迎来教育蝶变。6年来，晋安累计新改扩建学校突破60所。2024年，晋安区是福州市唯一接受教育部“义务教育优质均衡”“学前教育普及普惠”双国检的区县。

一年一小步，六年一大步。起点低、底子薄、城乡结合的晋安，如何在短时间内爬坡过坎，异军突起？晋安区主要领导将其总结为3个“起来”，“我们努力办好人民满意的教育，锚定‘教育强区’目标，主要做3件事：学校建起来、集团办起来、教学强起来，推动‘学在晋安’成为新标杆”。

6年60亿元投入

晋安娃选择“学在晋安”

30年来，晋安区“从田野走向世界”，驶上经济社会发展快车道，吸引了一批批外来务工人员、省市人才投身新福州建设。晋安区承担了老城区近半数随迁子女，随之而来的是学位供应缺口扩大、优质教育资源匮乏等问题。

晋安现有10万名学生，教育直接关乎十万家庭，更是区域发展“百年之计”，慢不得，等不起，以现实形势倒逼改革攻坚，扩容、提质、均衡，成为晋安区回应民生所需所盼的铿锵答案。

巨手擘画，蓝图为引。在财政有限情况下，晋安区破解土地、资金、建设瓶颈，为扩能提质按下“加速键”。

2019年以来，晋安累计投入60亿元，新改扩建学校62所，新增学位5.1万个，大班额比例从30%降到0%，各学段优质校从多点开花到“春色满园”。

这是政府和民心的双向奔赴，从本地生源流失严重，到晋安娃“学在晋安”——片内生占比从30%增至近70%，小升初前1500名优质生源留在晋安比例从10%提高至90%。

回望改革攻坚的原点，无疑要追溯至2020年，晋安区成立全区首个教育集团——则徐教育集团。

6年来，该区将集团化办学作为教育优质均衡的重要抓手，成功探索出九年一贯制、初小衔接、城乡一体化三项改革经验，组建19个教育集团，实现学前教育、义务教育、城乡一体化“三个百分百”全覆盖。

集团化办学带动

“老破小”变成教育高地

今年9月，象峰学校将有两个新校区亮相，这源于片区不断增长的回流生源。从4个班、6个班到8个班，一所“老破小”村级小学，已然晋级五四北教育高地。

2020年起，象峰小学改建后开始九年一贯制办学，通过加挂协作校、成员校，和福建省福州实验小学合作办学，加入市属名校屏东教育集团，揭开了集团化办学新篇章。改革第四年，成效已经显现：五至八年级以上学生期末质检各项学科成绩从全区末流晋级第一，初中二检地理、生物优秀率居全市前列，片内生从20%提升到100%。

“学生还是那批学生，但管理团队、师资队伍、办学理念变了，学校的精神面貌也为之一变。”晋安区教育局负责人告诉记者，去年象峰作为牵头校，带动了象峰二部、西园小、晋六小、岭头小，为新店片区教育提质发挥龙头力量。 

学生家长、省人才公寓住户梁文娜就是回流户之一。两年前，她将孩子转回象峰就读。“不管是校长、师资力量，还是教学管理、家校互动，这几年学校办学条件的改善有目共睹。九年一贯制、家校共育理念让孩子有时间发展个性爱好，我很庆幸当时选择了回来。”

象峰之变，是多种因素共同作用的成果，同时折射集团化办学的一系列新探索——

外引，晋安区积极扩大“朋友圈”，引进35个优质教育资源，其中落地10所省市属名校新校区；引进25个合作办学项目，优质资源覆盖面不断扩大。

内联，探索九年一贯制、初小衔接、城乡一体化3种新路径，实现“强校带弱校，老校带新校，城市带乡村”。

教育公平是社会公平的重要基础。在教育薄弱的北峰山区，晋安区选取城区12所优质校和北峰山区12所学校一体化办学，实现统一法人、师资互派、共享课堂，让城乡孩子共上一堂课。

“老师经常找我们交流谈心，关心思想动态，前一届学姐学长都取得不错的中考成绩，我的成绩也越来越好。”福州七中北峰校区初二学生陈妍发现，山下来的新老师不仅年轻有活力，还带来了先进的教书育人理念，给校园吹来清新之风。

统一法人让师资双向流动更畅通。一方面，城区优秀教师定期派驻山区，另一方面，山区教师到城里跟岗培训、交流取经，共同进步。

福州七中北峰校区连续4年获得福州市初中办学效益综合考评进步奖，不仅留住了本地生源，还吸引了山下生源，生源数量翻一番，山区学校成了“香饽饽”。

城乡一体化办学也有则徐教育集团的身影。则徐桂湖校区是全区首个九年一贯制办学试点校，通过“小学+初中”纵向管理链，改革后首批学生均以优异成绩毕业，全校中考成绩位居全区前列。截至目前，晋安共开办10所九年一贯制学校。

培育“百千万”队伍

“教育强区”铸品牌

楼宇林立，路网、绿网、水网交织……晋安区东二环片区风光优美，坐落着市人才公寓、福州人才公园，区域吸引力不足，优质教育资源缺乏是重要原因之一。

晋安区抓住城市组团更新机遇，大手笔高起点建新校，在原晋师附幼、晋师二附小基础上，创办全省首个人才主题的榕博教育集团，贯穿从幼儿园、小学到初中的优质教育链，为近千名高层次人才子女解决后顾之忧，这块“金字招牌”吸引众多人才留在晋安。榕博小学今秋学生数预计超4300人。

榕博学校是晋安教育从高速向高质量发展的重要转折点。学校以才育才，研究生学历教师从无到占一半以上；成立由清北硕博组成的“榕博辅导员”团队，累计举办“小博士课堂”120余次，成为榕博一大办学特色。

“要把每一个新建校，都办成好学校。”家门口的好学校，成为历届区委区政府的一贯坚持。

改变，从外向内是压力，从内向外是成长。站在新起点，晋安区紧抓队伍建设，制定“百千万”（百名校长、千名优师、万名家长）培育工程。以教师队伍为例，近4年新招700余名教师，其中不乏省市名师，区级以上优秀骨干教师达千人，今年新增4名正高级教师。

晋安区立足顶层设计、高位谋划统筹，高起点高标准打造“教育强区”品牌。每年金秋时节，一批教育集团、合作办学项目、新学校等“985”教育成果集中发布，既是向群众述职，也是树起一座座追赶超越的里程碑。

始于刚需，成于改革，终于质量。从初中学段看，晋安区属中学一级达标高中考录人数是6年前的4倍，突破1400人，初中综合办学效益排名首次实现“百名之后无晋安”。福州七中晋升为省一级达标高中，屏东中学、十一中、十八中等三所市属一级达标校落地晋安。

道阻且长，行则将至。不断跃迁的晋安教育，为助力打造近悦远来中心城区厚植民生底蕴，也为福州推动教育全面优质均衡提供经验样本，贡献晋安力量。（记者 朱榕）