福州市纪委监委开展专项整治 向招投标领域腐败问题“亮剑”

仓山区纪委监委干部在城门镇对违规招标问题线索进行分析研判。（市纪委监委供图）

招标投标是市场资源优化配置的重要方式。但招标投标领域覆盖面广、环节多、政策专业性强，是权力寻租和腐败问题易发高发领域。

二十届中央纪委三次全会指出，深化整治金融、国企、能源、烟草 、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。

今年以来，在推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治过程中，市纪委监委推动市直有关部门开展福州市工程领域招投标不规范影响营商环境突出问题专项整治，坚决打击破坏招投标活动的行为，为实现高效、顺畅、优质的营商环境提供坚强保障。

“根据以往招投标领域违纪违法案件，我们将整治重点放在立项决策、工程发包、联标卖标、标后监管等四个方面。”市纪委监委有关负责人说。专项整治开展以来，市纪委监委督促市直行业监管部门对党的二十大以来进入市、县（市）区两级公共资源交易中心交易的1437个项目进行再摸排。截至目前，共发现相关问题127个，实现整治类型全覆盖。

如何从源头治理招投标领域腐败问题？纪检监察机关会同市级职能部门开展调查研究，全链条深入查找招投标问题易发多发的深层次原因，共梳理汇总5个方面14种类型的典型问题，提出“四个聚焦、四个健全”的整治工作建议，扎实有序推进工程招投标领域治理，推动打造公平、公正、规范、透明的招投标市场环境。

在专项整治过程中，纪检监察机关注重压实行业主管部门监管责任，督促建立完善的廉洁从业从政制度，保障招投标活动公正公平。

市纪委监委督促市城乡建设局推动免收投标保证金政策，截至5月底，福州市已有22个房建和市政工程招标项目免予缴纳投标保证金，累计为投标人节约投标保证金约10亿元，有效降低守信企业投标人的投标成本，助力建筑业市场恢复经济活力，进一步提升福州市招投标营商新动能。

长乐区纪委监委督促区行政服务中心成立重点项目提速审批小组，对重点项目赋码，推动发放桩基施工许可证的审批时间由540多个工作日缩短至90个工作日。今年以来，已助力16家重点企业快速完成项目落地，最大限度降低企业制度性交易成本。

台江区纪委监委在监督推动优化营商环境工作中，聚焦群众急难愁盼，针对拖欠农民工工资突出问题，督促相关职能部门对企业进行普法宣传，要求规范用工管理，依法签订劳动合同，明确工作定额及劳动报酬，切实保障农民工群体的合法权益。

在此次专项整治中，纪检监察机关注重推动行业主管部门在工作制度上查缺补漏，完善常态长效监管机制。

针对福州市轨道交通工程机电系统招投标监管缺乏规范性政策的情况，市纪委监委推动市工业和信息化局出台《城市轨道交通工程车辆、机电系统招投标监督管理办法》，进一步明确责任部门、细化监管流程，确保福州市轨道交通车辆系统、机电系统招投标活动公平、公正、公开。同时，市纪委监委还将以规范招标人行为作为小切口，推动市发改委、市住建局等8个部门于近期联合出台《全面实行全流程电子化加强标后合同监管若干措施》等制度文件，进一步压实招标人主体责任，规范招投标市场秩序。截至7月31日，工程领域招投标不规范影响营商环境突出问题专项整治共推动建章立制217条，其中市直部门44条、县（市）区173条，涵盖工程立项审批、标前标中标后监管、招投标信息公开等多个环节和层级的内容。

随着专项整治持续深入推进，强有力的监督助推营商环境持续优化。不少民营企业家点赞：“招投标操作越来越规范、透明，我们扩大投资、做大做强的后顾之忧也少了。”（记者 林晗）