台江：以服务之“优”解群众之“忧”

台江区强化机关效能建设，提升便民利企质效

以服务之“优”解群众之“忧”

今年以来，台江区持续深化机关效能建设，将宣传贯彻落实《福建省机关效能建设工作条例》融入政务服务，积极推动“高效办成一件事”，不断完善服务体系，促进办事体验升级、营商环境优化，为打造活力商都、滨江福地，加快建设现代化国际城市核心区提供保障。

创新政务服务

开启“云端政务新风尚”

“我想申报台江区高层次人才，要怎么做？”“我想经营一家人力资源企业，除了办理营业执照外还需要什么？”……7月19日，由台江区行政服务中心管委会、台江区融媒体中心联合打造的全市首个区县级“政务直播间”正式开播。直播中，台江区委组织部、台江区人社局的部门代表化身网络主播，为企业和群众宣讲“营商通”惠企政策服务平台、“1+1+N”人才政策体系等内容，并通过“评论区留言、直播现场解答”的互动模式，为网友提供“点单式”直播服务。

台江区通过创新开展“政务服务+直播”，以企业和群众需求为导向，打破时空限制，让政务服务更接地气，进一步拉近政民、政企距离。为保障活动取得实效，台江区效能办把本次直播作为政务服务监督的“切入点”，派员同步体验线上直播，“沉浸式”体验直播互动过程。

“通过体验直播，以及与企业、群众的互动，我们可以更加精准地挖掘线索，从抓制度规范、服务标准、服务环境等入手，压紧压实职能部门、窗口单位的责任，推动政务服务不断提质增效。”台江区效能办负责人说。

提高办事效能

助力打造“文化会客厅”

“真方便，窗口工作人员全程帮助我们准备申请材料，受理当天就办好了相关事项，在台江开办书店太快了……”准备在台江区开办书店的陈女士，在办好出版物零售业务经营许可和互联网等信息网络方式从事出版物零售业务备案后，为台江区政务服务中心的办事效率点赞。

台江区为助力打造独具特色的“文化会客厅”，更好地满足群众办事需求，推出“开办书店一件事”集成套餐服务，以“福州市一体化政务服务管理平台”为支撑，通过整合申请表单、精简申请材料、优化办事流程、推进专班协同、强化业务培训等方式，实现“只交一套材料、只排一次队、办结所有事”的集成化办理。同时，台江区政务服务中心“一件事”联办服务窗口还为申请人提供集咨询引导、申报辅导、业务办理、帮办代办等为一体的全方位精准服务，最大程度利企便民。

今年以来，台江区已为10余家书店开办者提供“一件事”联办及全程帮办代办服务。如今，坐落在各大综合商圈、楼宇的小书吧已成为一个个文化绿洲，以“书店+”模式为市民提供精神给养。

台江区效能办还以便民利企为导向，助力提高办事效能从“一类事”向“更多类事”延伸。今年以来，台江区效能办会同台江区行政服务中心管委会，持续在全区开展政务服务提质增效专项督查活动，通过明察暗访、视频远程监督等方式，督促各级行政服务中心、街道便民服务中心及各类基层办事窗口提高办事效能、提升服务质量、规范审批行为，推动“高效办成一件事”落到实处，实现“个体工商户设立登记注册”“出版物零售业务经营许可”“互联网等信息网络方式从事出版物零售业务备案”及“食品经营许可新办审批”等事项窗口的联合办理，开办书店的办理时限由9个工作日压缩至6个工作日以内，提交材料由32份减少至15份以内。

高效推动“出生一件事”

回应群众呼声解难题

出生医学证明作为新生儿第一张身份证明，十分重要，涉及预防接种证办理、户口登记及今后就学等一系列问题。但就是如此重要的“人生第一张证”，却让市民刘女士犯了难。

今年8月，刘女士向12345热线平台求助，咨询孩子出生医学证明办理有关事项。刘女士反映，其孩子是在助产机构以外的地方出生的，没有办理出生医学证明，家里很多常规材料都没有保存，一时无法提供。虽然孩子与其父母已经做了亲子鉴定，但还是难以落户。市、区两级效能办通过12345热线“线上巡查”机制发现了这份诉求件。考虑到孩子9月份即将入学，本着为群众解决急难愁盼的原则，市、区两级效能办与卫健部门会商研究，进一步梳理办理材料及流程。在市效能办、市卫健委指导下，台江区卫健局转变工作思路，从请群众将材料“拿进来”，转变为工作人员“走出去”，陪同刘女士走访所在社区的工作人员、物业及其邻居，现场了解刘女士家庭及孩子出生相关情况。在核实确认相关信息后，台江区妇幼保健院、台江区卫健局行政审批窗口密切联动，简化办理流程，依法依规、高效便捷地为刘女士的孩子办理了出生医学证明。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。台江区将以市区两级政府部门协同办件为契机，按照“高效办成一件事”工作要求，有效推动完善“出生一件事”联办互通工作机制，进一步提升为民办实事能力。

强化督帮一体

提升联动服务质效

今年7月，台江区一家食品企业因经营场所变更，其《食品经营许可证》需注销后重新申请，全程至少需耗时一周。因担心办理期间《食品经营许可证》出现“空窗期”，影响企业正常经营，该公司向台江区市场监管局寻求帮助。

台江区市场监管局了解情况后主动作为，把解决企业急难愁盼作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，第一时间开辟审批绿色通道，指派科所业务骨干走访企业，从软件材料、硬件设施等方面为企业办理相关审批事项进行全方位指导，并为企业提供审批窗口专人跟踪办理服务，优化提升了各环节的工作机制和办理流程。同时，通过强化科所联动，实现窗口材料受理与基层所现场核查无缝对接，让原本承诺时限为6个工作日的《食品经营许可证》新证申请在1个工作日内办结，跑出为企服务的“加速度”。

营商环境是“软实力”，企业满意是“金标准”。上述这个事例，是台江区推进营商环境建设与机关效能融合的一个缩影。台江区效能办把效能监督触角延伸到优化营商环境的前沿，充分发挥绩效“指挥棒”作用，将政务服务效能和营商便利度指数纳入绩效考评，着力打造高效便捷的政务环境和营商环境。推动行政审批窗口大力提高工作效率，将企业开办时间压缩至3个工作小时内，发票申领即时办结。充分发挥效能督查作用，聚焦企业办事关键环节，紧盯窗口业务办理过程中存在的堵点、难点，定期收集各职能部门走访服务企业情况，发现问题后及时采取一线督帮等方式，推动企业诉求高效解决。（通讯员 孙秀艺 王悦 记者 林晗）