闽清整合多方资源打造社会治理中心——大门常开听诉求 AI上阵化纠纷

排查矛盾纠纷1148次，预防纠纷1708件，调处各类矛盾纠纷2938件，涉及金额4102万元，调解成功率100%……今年以来，闽清县积极探索社会治理新模式，统筹整合全县社会治理职能部门资源，创新打造“闽清县社会治理中心”，实行“一个治理中心、‘1+N’专业队伍、一个智慧大脑、一套工作机制”的“四个一”工作法，推动部门联动、功能集成、治理融合，有效提升了社会治理科学化、精细化、智能化水平。

打造治理中心

由“多头治理”变为“一地通办”

“感谢你们的协助，补助款终于拿到了！”日前，在闽清县社会治理中心，来自四川的小王拿到了父亲王某意外离世的3万元补助款。

今年5月，王某在公司宿舍突然晕倒，送医抢救后不幸离世。父亲的意外让小王一家人难以接受，在责任划分、赔偿金额等方面与王某所在公司产生纠纷，双方僵持不下。无奈之下，小王向闽清县社会治理中心求助。

接到小王求助后，该中心迅速行动，积极协调公安、司法、信访等多个部门，共同对其诉求进行核实与调查，了解双方的具体诉求和争议点，并组织调解会，邀请小王、公司代表以及相关部门工作人员参加，共同商讨解决方案。

“最终在社会治理中心的协调下，小王的诉求得到了相关部门的重视和积极回应。”闽清县社会治理中心负责人表示，目前公司已按照劳动法律法规的规定，给予了小王相应的补助，双方签订协议，纠纷得到化解。

这是闽清县社会治理中心创新机制综合调解纠纷的一个缩影。

大门常敞开。走进闽清县社会治理中心，可以看到中心分门别类地设置有群众信访接待大厅、矛盾纠纷多元化解中心、党建引领基层治理指挥大厅等。

“只要群众有矛盾纠纷或信访意见，都可去一楼的接待大厅寻求帮助，相关问题会被分配给相应部门处置。”该中心相关负责人介绍，中心有效整合政法（县综治中心）、法院、检察院、公安等12个部门的调解资源，以“常驻、轮驻、随驻”方式进驻社会治理中心，县内矛盾纠纷可在这里实现一站式受理、分派、流转、处置、办结、反馈，让老百姓有地方“找个说法”更便捷。

目前，全县建有1个县级社会治理中心、16个镇级综治中心、271个村级综治中心，已形成县、镇、村三级综治中心全覆盖，积极发挥县级“实战指挥平台”和镇村级“一线处置平台”功能，实现矛盾纠纷的就近就地化解。今年以来，镇村共开展矛盾纠纷排查1078次，就地预防矛盾纠纷1406件，为群众解决“三调”矛盾纠纷72件，涉及金额约3864万元。

构建AI平台

助力社会治理从“治”到“智”

“没想到通过AI平台就能轻松化解矛盾纠纷。”日前，林某、吴某夫妻俩通过“梅邑解纷”AI平台成功调解了其与工商银行的金融贷款纠纷。

能够快速调解纠纷，这得益于“梅邑解纷”AI平台。闽清县社会治理中心“梅邑解纷”AI平台于今年投入试运行，这一创新利用生成式人工智能技术，通过快速分析矛盾纠纷案件信息，挖掘案件背后的规律和趋势，努力实现矛盾纠纷调解排查率、分级化解率、群众调解满意率“三个100%”。

“这套智慧系统通过打造一个多元参与、手段多样的在线矛盾纠纷化解平台，提高了调解成功率，有效减轻工作人员负担，提升工作效率。”闽清县社会治理中心相关负责人介绍，自该平台试运行以来，已帮助解决劳动争议、消费纠纷、家庭纠纷等矛盾纠纷类诉求137件，助力社会治理从“治”到“智”。

整合人才队伍

人民调解工作实现全覆盖

“哪里需要调解，人民调解网络就延伸到哪里。”针对信访纠纷的重点难点与热点问题，闽清县社会治理中心依托全县群团组织、社会组织、两代表一委员等多支力量，整合专业调解人才队伍3000余人，实现人民调解工作在全县各工作领域、各层级全覆盖。自2024年1月社会治理中心启用以来，已成功化解矛盾纠纷2938件，调解成功率100%。

在此基础上，该中心设立首席法律咨询专家工作站，吸纳政法部门及各领域法治人才27人，组织首席法律咨询专家参与风险防控化解、矛盾纠纷调处、法律咨询服务和法治宣讲宣传等工作。2024年以来，召开首席法律咨询专家工作推进会3次，共参与重大决策事项6个、重大风险防控4个、重大矛盾纠纷调处7个、重大信访积案化解5个。

值得一提的是，该中心还建设平安智慧小区、网格化管理平台提升、智能视觉感知系统等模块，整合12348法律咨询热线平台、法律援助中心等15条群众诉求渠道。今年以来，12348法律咨询热线平台接听解答法律咨询1851条，法律援助中心接待群众来电来访342人次，为239名受援人挽回损失或取得利益约70万元。（记者 赖志昌）